Policy Committee Meeting Minutes

Wednesday, March 9, 2016

Attendees    Agency
A/GFTC Committee Members
Mitch Suprenant, Chair      Supervisor, Town of Fort Edward
John Strough, Vice‐Chair    Supervisor, Town of Queensbury
Frank Bonafide    RPPM, NYSDOT Region 1
Mike Breault    Washington County DPW
Gardner Congdon      Supervisor, Town of Moreau
Cassie Fedler    Supervisor, Town of Cambridge
Kevin Geraghty    Chairman, Warren County Board of Supervisors
Bob Henke    Chairman, Washington County Board of Supervisors
Dana Hogan    Supervisor, Town of Kingsbury
Laura Oswald    Washington County
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit
Frank Thomas    Supervisor, Town of Stony Creek
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department
Mo Wright    Chairman, Saratoga County Board of Supervisors
Timothy Zinn    Washington County DPW

Other Participants
Amy Collins    City of Glens Falls

A/GFTC Staff
Aaron Frankenfeld
Kate Mance

1. Welcome and Introductions

2. Visitors Issues

3. Administrative Items ‐
A. 2016 Committee Update ‐ Aaron listed the updated committee roster (distributed as handout) for
Calendar Year 2016:
 chairmanship of the Transportation Council has rotated back to Washington County for
2016; thanks to Mitch Suprenant, Supervisor of the Town of Fort Edward, for agreeing to
once again chair the Policy Committee and thanks as well to Warren County Chairman of the
Board of Supervisors Kevin Geraghty for serving as Chair for the last two years.
 John Strough, Supervisor of the Town of Queensbury, has been selected by Kevin Geraghty
to serve as Vice‐Chair
 Sam Zhou, Regional Director of NYSDOT Region 1, continues as Council Secretary

Adirondack / Glens Falls Transportation Council
11 South Street, Suite 203
Glens Falls, NY 12801
p:  (518) 223 – 0086   f:   (518) 223 –  0584
info@agftc.org
www.agftc.org

 Welcome to our new members, including:
o Bob Henke, Chairman of the Washington County Board of Supervisors
o Gardner Congdon, Supervisor, Town of Moreau
o Catherine Fedler, Supervisor, Town of Cambridge (Wash. County Rural
Representative)
o Dana Hogan, Supervisor, Town of Kingsbury
o Mo Wright, Chairman of the Saratoga County Board of Supervisors
B. In‐kind Services ‐ data update ‐ Aaron explained the In‐kind services form (distributed as handout).
This information is required from all committee members in order for staff to document the
mandatory local match for the services and support that we provide through use of FHWA and FTA
planning funds. Members were asked to complete and return the form to the A/GFTC office.
C. FAST Act Summary ‐ Aaron provided a summary of the FAST ACT, the multi‐year authorization for
FHWA and FTA programs (attached as handout). Frank Bonafide noted that the act falls short of
providing a comprehensive financial solution for deteriorating infrastructure.

4. Annual Work Program (UPWP)  ‐ (Aaron)
A. Summary of completed and ongoing tasks from SFY 15‐16 ‐ Aaron summarized previous
accomplishments during the last year (distributed as handout). Specifically noted were:
 Exit 18 rezone study ‐ analysis of potential traffic impacts associated with changes to
commercial zoning around Exit 18; analysis determined that full buildout allowable under
proposed zoning could have serious congestion impacts that would require significant
alteration of the transportation network; CHA recommended changes to the zoning to
encourage development that would entail more reasonable mitigation; Town has engaged
development community on discussions to jointly purse intersection improvements. John
Strough provided additional detail regarding the evolution of this study and the positive
impact that the discussion of rezoning had had upon economic development activity.
 Greenman‐Pedersen Inc. completed a thorough inventory of locally owned bridges and
identified maintenance and preservation work needed for qualifying structures; that will
help information will help guide A/GFTC’s bridge preservation programming activities. MIke
Valentine requested a copy of the report.
 CME completed a safety evaluation for the intersection of CR 21 and CR 18 in the Town of
Whitehall; recommended improvements included a number of signing improvements,
continued data monitoring, and consideration of physical modifications to improve sight
distances if the signing enhancements are ineffective.
 The Dix Avenue Corridor Study reassessment is underway; initial conclusions are that the
growth projections formulated in the 2000 study have not been realized and many of the
projects recommended in that study are not supported by existing or forecasted conditions;
Chazen Companies is working on a revised draft for committee review. Kate Mance
expanded upon some of the traffic count results and capital project recommendations.
Mitch Suprenant noted that the lack of sewer service has limited development in the
corridor.
 Chazen also completed a streetscaping and bike/ped improvement plan for River Street in
the Town of Warrensburg
 Staff provided data collection and a prioritization approach for pedestrian facilities in the
Town of Queensbury as part of an ADA Transition Plan; this was part of a federal audit
conducted because Queensbury was the recipient of federal transportation funds; we could
see more of these become necessary. Frank Bonafide noted that this information was also
be asked of CHIPS recipients.
 An infrastructure flood vulnerability assessment is underway for Washington County for the
White Creek Watershed in Salem; Fitzgerald Environmental Associates has conducted public
outreach, completed survey of bridges and began developing the hydraulic model.

B. Approval of Draft Documents ‐ public comment period closes today on the following draft
documents. with acknowledgement from sponsors that the work is complete:
1) CR 21 / 18 Intersection Evaluation ‐ A motion was made to approve the CR 21/18
Intersection Evaluation as final:

Moved by: Bob Henke  Seconded by: Frank Bonafide Motion Carried

2) Exit 18 Rezone Study ‐ A motion was made to accept the Exit 18 Rezone Study as final:

Moved by: Frank Thomas  Seconded by: Gardner Congdon Motion Carried

C. 2016‐17 program summary ‐ Aaron reported that the draft work program has been developed in
consultation with the Technical Advisory Committee and released for a 30‐day public comment
period that closed on Monday (summary distributed as handout). The following elements were
noted:
 revised planning allocations associated with the FAST Act have  increased the total program
with match by $8,251 to a total of $815,999
 New Administration tasks
: website upgrade, replacement of aging office hardware, database
management training
 New Comprehensive Planning tasks
: transition to performance based planning, collection of
traffic counts, data reporting, on‐call planning and engineering assistance projects; GIS
development
 New Long Range Planning tasks
‐ travel demand model calibration; rural transportation
needs assessment; bike/ped planning projects, including evaluating connection alternatives
to the new Champlain Canalway Trail from the Feeder Canal; completed White Creek
watershed infrastructure analysis; assessment of locally‐owned traffic signals; Route 9
corridor study from the Hudson River to Round Pond Road
 New task added during public comment period (not in preceding draft)
‐ assessment of
QUFSD access options from Aviation Road. John Strough noted prior discussion leading to
this request.
Mitch Suprenant asked if A/GFTC would be involved in a requested speed limit change for NYS 197 in
Fort Edward. Aaron said that A/GFTC typically  has no role in that process; Frank Bonafide suggested
that Mitch contact Mark Kennedy. John Strough asked at what level of government would
performance measurements be likely to have an impact; Frank Bonafide surmised that they would be
aggregated first at the State level and then at the local government level. Noting the new project
under consideration for the TIP, Mike Valentine asked how the relative funding amounts for each task
category were determined. Aaron replied that those amounts were determined more by historically
splits than by current task content. It would be unlikely that those funding amounts would need to be
adjusted based upon workload, and there is flexibility allowed before an amendment process is
needed.

D. Approval of 16‐17 UPWP ‐  A motion was made to approve the 2016‐17 UPWP as final.

Moved by: John Strough  Seconded by: Dana Hogan  Motion Carried

5. Greater Glens Falls Transit Update ‐ Scott Sopczyk noted ridership statistics and ongoing and completed capital
projects (list distributed as handout). Overall system ridership in 2015 was an all‐time high for GGFT.
Implementation of a real‐time passenger information system is under consideration. Scott also noted that, due
to formula limitations in funding distributions that are dependent upon service mileage, state funding assistance
for small upstate transit systems has not kept pace with demand or with other federal and local contributions. In
response to a question from Gardner Congdon, Scott replied that trolley ridership accounted for 25‐30% of
overall system ridership. Mike Valentine asked about where the 10% annual increase in ridership could be
attributed; Scott replied that fixed route services were up 5% and Freedom and Mobility Express services were
down slightly.

6. Transportation Improvement Program
A. Capital Project Updates and Review (major developments for 2015 and/or planned activities for
2016):
1) Warren County ‐ no report provided
2) Washington County ‐ Mike Breault reported on recent developments for the CR 10 over the
Poultney River, CR 113 over the Batten Kill, and bridge painting projects.
3) Saratoga County  ‐ no new developments outside of pavement preservation projects.
Gardner Congdon stated that traffic was worsening in the Exit 17 area and wanted to raise
that issue for committee consideration.
4) City of Glens Falls ‐ no report provided
5) Town of Queensbury ‐ no new developments. John Strough reported that the Aviation Road
roundabout project has been largely successful.
6) NYSDOT ‐ Frank Bonafide listed several upcoming pavement maintenance projects for NYS
Routes 32, 254 and 911E. Planned bridge painting projects include 418 over Schroon in Thurman
and 149 over the Champlain Canal in Kingbsury. The Route 9 Gateway project in Lake George will
be under construction in 2016. Bridge preservation projects include Route 29 over the Batten Kill
and Baldwin Corners Road over the Champlain Canal.
B. 2017‐2021 TIP Development Update (Aaron) ‐ Staff has collected project priorities from our capital
project sponsors; those project requests basically exceed planning targets by twofold. After
accounting for State highway system preservation needs, approximately $5.2M per year is available
for local project programming, with over 1/2 of that eligible for bridges only. That we have that much
bridge money is attributable to programming flexibility offered by Region 1, allowing us to trade
money basically only eligible for interstates for local system bridge money. Frank Bonafide explained
that MAP‐21 prioritized most funding eligibility towards the highest classification of roads, and NYS
has shifted towards a preservation‐first strategy and has encouraged local sponsors to do the same.
Technical Advisory Committee has deferred program formulation to a subset of project sponsors,
including Counties, staff and NYSDOT. That group will be meeting in the next month to review a draft
program prior to consideration by the TAC; after public comment on the draft, this group will meet in
June to approve final program.

7. Other Items ‐ none

8. Next meeting and adjourn
(Next meeting of the Policy Committee is scheduled for 6/8; next Technical Advisory Committee meeting is 4/20)

A motion was made to adjourn the meeting at 11:24.

Moved by: Dana Hogan    Seconded by: Mo Wright   Meeting Adjourned

  

A/GFTC TAC Minutes (draft) 
January 13, 2016  10:00 AM 
Crandall Public Library, Glens Falls 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Dan Barusch    Town of Lake George Planning Department 
Ed Bartholomew    EDC of Warren County 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Christina Doughney    CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Douglas Frost    Village of Lake George 
Robert Hansen    CME
 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Maiken Holmes    Warren County DPW 
Tom Johnson    The Chazen Companies 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Laura Oswald    Washington County Planning 
Dan Rourke    Barton and Loguiduce  
Scott Sopczyk    GGFT 
Jeff Tennyson    Warren County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 

Staff
     
Aaron Frankenfeld 
 Kate Mance 

1. Welcome and Introductions ‐ the meeting began at 10:00. 
 
2. Visitors Issues ‐ none 
 
3. Administrative Items 
A. Committee membership update ‐ Aaron listed the new Policy Committee 
membership from Moreau, Kingsbury, Saratoga County, Warren County, and 
Washington County. Committee assignments from the Washington County 
Chairman
 of the Board of Supervisors to A/GFTC have yet to be determined. 
B. Proposed meeting calendar ‐ Aaron reviewed a proposed calendar of TAC and Policy 
Committee meetings. All meetings are scheduled for Wednesdays; start times could 
vary for PC meetings but TAC meetings will begin at 10:00 AM. 
4. Transit 
A. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk reported that GGFT ridership for 2015 was the highest 
annual total in the history of the system, up 10.2 % from the previous year. 
Ridership increases are partially attributable to greater utilization by SUNY 
Adirondack students and a healthy tourism season. Capital projects to rebuild some
 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@a
gftc.org   www.agftc.org

of the bus engines and to convert the GGFT facility heating system from oil to 
natural gas are complete. 
 
5. UPWP 
A. 2015‐16 Work Program activities (developments since last meeting) 
1) Dix Avenue reassessment ‐ Kate reported that the study committee met on 
12/16 to review data collection results. 2015 
traffic volumes were not as high as 
had been anticipated within the 2000 study. That will result in changes to the 
recommendations that will be carried in the draft report; that report is expected 
by the end of January. 
2) CR 21 / CR 18 Intersection Analysis ‐  Kate reported that the
 study is complete. 
Safety issues appear to be related to poor stop compliance. Recommendations 
are to continue to monitor the  crash data for the location and consider 
implementing incremental improvements, such as additional signing, flashing 
beacons, and rumble stripes, as warranted. 
3) White Creek Watershed Infrastructure Assessment ‐ Aaron  reported that 
Fitzgerald Environmental Associates was under contract and had begun the data 
collection and the hydrology analysis. A meeting has been scheduled with the 
Salem Flood Committee for January 22. Project is on schedule for completion by 
5/1/16.  
4) Exit 18 rezoning ‐ Aaron reported that the technical work from CHA was 
complete.
 A draft report is under review by Town and A/GFTC staff, as well as by 
Warren County DPW and NYSDOT R1 staff. Comments are due to A/GFTC by 
1/22. CHA will meet with owners of large land parcels in the area (early 
February targeted) and finalize the study once comments 
are received. Wayne 
LaMothe requested that the draft materials be sent to him. 
B. 2016 / 2017 Work Program outline ‐ 
1) Review ‐ Aaron reviewed the outline of the draft work program. Incoming new 
funds from FHWA and FTA were unchanged from last year’s amended figures, 
but the amount of the released
 carryover has increased., resulting in a larger 
proposed program. Federal agencies have encouraged efforts to spend down 
carryovers but not necessarily to eliminate them entirely. During the group 
discussion it was determined that the Counties have interest in A/GFTC 
assistance in collecting traffic count data, a portion of the Local 
Transportation 
Engineering and Planning Assistance program could be reserved for a 
solicitation process, and that a proposed Route 9 corridor study should extend 
northward to the intersection of Round Pond Road. 
2) Consideration of Release for Public Comment ‐ A motion was made to release 
the draft UPWP (once it is complete)
 for a public review period. 
 Moved by: Wayne LaMothe  
 Seconded by: Stu Baker    Motion Carried 
 
6. TIP 
A. Amendments and Modifications ‐ Proposed administrative modifications for CR 31 
in Moreau and CR 113 in Greenwich were discussed. Neither will require committee 
action. 
B. Project updates from sponsors ‐ (developments since last
 meeting) 
 Warren County ‐ no new developments   
 Washington County ‐ (Steve Haskins) ‐  Fenimore Bridge painting project is 
complete, construction close‐out ongoing. 
 

 Saratoga County ‐ no new developments. 
 City of Glens Falls ‐ (Ed Bartholomew) reported that consultant selection for 
the Fire Road project was underway. 
 Town of Queensbury ‐ no new developments. 
 NYSDOT ‐ no new project developments. Rob Cherry reported that 
Rosemary Powers, Chief Operating Officer, had left NYSDOT. 
C. TIP
 Development Update ‐ 
1) Local project canvass results ‐ Aaron summarized the projects that have been 
identified by local sponsors as a result of the limited solicitation, totaling 
$37.4M. Approximately $21M over 5 years is available for programming. The 
preservation target is still unclear. Greg Wichser noted that it appears as though
 
sufficient flexibility is available to entertain the requested renewal projects 
provided that the total of those projects does not exceed the total of the 
planning targets. County sponsors noted that project roster were prepared with 
the assumption of a preservation mandate; should that mandate be eliminated, 
the project rosters would 
change. The committee agreed to request the 
exchange of NHPP allocations for STP off‐system bridge funds. Some of the 
projects will have to be programmed in the post‐TIP period due to insufficient 
funds. 
2) Next steps ‐ Aaron said that a subcommittee of local project sponsors and 
NYSDOT will review
 the requested program elements against available planning 
targets and develop a draft TIP that will b e shared with the TAC at the April 20 
meeting, 
 
7. Other Items ‐ Ed Bartholomew announced that the Lt. Governor will be outlining the 
Governor’s budget proposal tomorrow at 10:30 at Crandall Library. Wayne
 LaMothe reported 
that a Department of State grant awarded to Warren County the IBI Group will be for a 
feasibility study of passenger rail improvements between North Creek and Rensselaer station 
will be conducted by the IBI Group. 
 
8. Next meeting / adjourn ‐ The next meeting will be scheduled for
 April 20 at 10:00 AM. A 
motion was made to adjourn the meeting at 11:42. 
Moved by: Wayne LaMothe  
Seconded by: Ed Doughney    Meeting adjourned. 
 

  

A/GFTC TAC Minutes 
December 8, 2015  10:00 AM 
Warren County Municipal Center 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Ed Bartholomew    EDC of Warren County 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Bryan Cross    NYSDOT Region 1 
Christina Doughney    CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Steve Godlewski    CME 
Steve Haskins    Washington County
 DPW 
Dana Hogan    Town of Kingsbury 
Maiken Holmes    Warren County DPW 
Laura Oswald    Washington County Planning 
Owen Shevlin     NYSDOT Region 1 
Gary Tatro, Jr.    NYS Canal Corporation 
Mike Valentine    Saratoga County Planning 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 

Staff     
Aaron Frankenfeld 
 Kate Mance 

1. Welcome and Introductions ‐ the meeting began at 10:00. 
 
2. Visitors Issues ‐ none 
 
3. Administrative Items 
A. Meeting participation ‐Aaron noted that throughout the past two years, attaining a 
quorum has been difficult. Lack of substantial capital / transformative projects may 
have something to
 do with that. In the past, administrative remedies including 
rolling quorums and executive committee models have been considered. Today’s 
attendance is an exception; it was suggested that the morning start time may be 
beneficial. It was agreed that staff will continue the practice of AM meetings during 
2016. 
 
4. UPWP
 
A. 2015‐16 Work Program activities 
1) Dix Avenue reassessment ‐ (Kate) ‐ Data collection had been delayed on account 
of conducting traffic counts during the school year. Data results were not 
consistent with prior findings; a staff meeting was held to discuss those 
discrepancies. Materials are scheduled to be distributed to 
the study advisory 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@a
gftc.org   www.agftc.org

committee on Friday, with a meeting of that committee scheduled for next 
Wednesday (12/16). 
2) CR 21 / CR 18 Intersection Analysis ‐(Kate) ‐ Analysis for a rural intersection in 
Whitehall  through the engineering assistance program. Field visit was 
conducted with DPW and CME in November. CME is nearing release of the
 draft 
memo. Safety issues appear to be related to poor stop compliance. 
3) Queensbury Title VI Audit / ADA Transition Plan ‐ (Kate) ‐ Staff has been assisting 
the Town of Queensbury with data collection for its ADA Transition Plan. Stu 
Baker provided background, stating that all municipal recipients of federal aid 
will eventually be subjected to compliance audits. Stu estimated that the Town 
is 85% complete with the Plan. Kate noted that although much effort was 
expended on refining the methodology, the approach used for Queensbury may 
not work for other communities with more infrastructure.  
4) Warren County Safety Report ‐ (Kate) ‐ The
 draft report is still under review by 
Warren County DPW and the County Attorney’s office.  
5) White Creek Watershed Infrastructure Assessment ‐ (Aaron) ‐ As discussed at 
the last meeting, Washington County was seeking a UPWP amendment for 
A/GFTC assistance to execute a flood vulnerability assessment and mitigation 
plan for the White 
Creek watershed in Salem. It was determined that the 
activity was eligible within the existing work plan, and, with the consent of the 
committee, A/GFTC refined the RFP and published it to the Contract Reporter in 
late September with a 10/23 response date. Received 8 proposals; selection 
committee interviewed three firms
 and awarded the project to Fitzgerald 
Environmental Associates, a firm with considerable experience working on the 
VT side of White Creek. Contract was signed on 12/7 and the project is 
underway, with a  5/1/16 completion date specified. 
6) Exit 18 rezoning ‐ (Aaron) ‐Project to evaluate potential zoning changes near Exit 
18 with respect to traffic operation. Since our last meeting, a Town Board 
workshop was held with CHA on 11/18 to present findings, including: 
 full buildout allowed by revised zoning would likely result in 
unacceptable delays and would require significant capital mitigation 
 40‐50% of full buildout traffic would
 be manageable with access 
improvements to Big Boom and Media Drive 
 proposed changes to the revised zoning were suggested to reduce the 
potential for large‐scale retail development 
 development of a GEIS was identified as cost‐sharing measure 
 Findings were generally well‐received, but the town has 
requested 
additional info from CHA. Conference call with Town of Queensbury, 
CHA and A/GFTC scheduled for 12/9. 
7) Moreau trail concept ‐(Aaron) ‐ Staff met with officials from the Village of Fort 
Edward and the Town of Moreau to discuss a trail development concept  in and 
around the Town of Moreau Recreation
 Park and adjacent parcels. While noting 
that A/GFTC wouldn’t have a role in the development of a recreational facility, it 
became clear during that meeting that a regional transportation facility 
involving use of the abandoned rail line in South Glens Falls (owned by Saratoga 
County IDA) as well as the 
existing trails already in the Park could emerge. Staff 
indicated our limitations in advancing a design, but offered planning assistance 
for concept development. 
8) Rural mobility RFP ‐ (Aaron) ‐ Concurrence on summary of RFP obtained from 
GGFT. Staff hopes to have workable draft ready for NYSDOT review within the 
next week. 

9) Pavement scoring ‐ (Aaron) ‐ CME has completed the data collection for the 
annual pavement condition report.  
10) 2016 / 2017 program solicitation ‐ (Aaron)‐ Program solicitation has been 
developed and is presented here for your review . Funding is level from the last 
few years. Program areas are largely unchanged from last
 year; additional 
activities have been added under Bicycle and Pedestrian Planning in order to 
help municipalities advance concepts. Schedule would be to present a draft 
program to the TAC for approval for public comment in late January, approval in 
by PC in early March. Staff was directed to issue the 
program solicitation. 
 
5. Transit  
A. GGFT Update ‐ none provided. 
 
6. FAST Act (Aaron) ‐ signed by President Obama on 12/4, first multi‐year bill in 10 years. Some 
details include: 
 
 $305B over 5 years, 9.7% increase in highways and 11.7% increase in transit according to 
NYPTA 
 new 
freight program that may help with NHPP eligible projects 
 continues the set‐aside for off‐system bridges and expands funding available for on‐
system bridges located off the National Highway System  
 converts the Surface Transportation Program (STP) to a block grant program; increases 
STP suballocation to local governments from
 50 to 55 percent  
 Rolls the Transportation Alternatives Program (TAP) into STP 
 Reinstates a competitive grant program for bus and bus facilities funds with a 10 percent 
set‐aside for rural projects 
 FTA 5340 restored 
 
Initial reaction from NYSDOT Main Office, shared at a meeting of NYS
 MPO Directors during a 
meeting on 12/4, was that while funding has increased, the increase is modest. No revisions to 
the Regional planning targets are to be expected for the ongoing TIP /STIP update. 
7. TIP 
A. Amendments and Modifications ‐ none 
B. Project updates from sponsors ‐ 
 Warren County (Ed 
Doughney) ‐ Valley Road / Combs Road is open; A 
tentative consultant designation has been made for the Blair Road, with a 
Spring 2016 construction initiation scheduled; PE is underway for Palisades 
Road. MTC projects: asphalt multi‐se path is complete at 149 / outlets, 
sidewalk to be completed in Spring 2016;
 new bikeway connections at 
Cameron and Lawton Avenues are complete. CR 44 and CR 31/13 painting 
projects on schedule for March lettings. Pavement preservation projects are 
progressing. 
 Washington County ‐ (Steve Haskins) ‐  Design for CR 13 is progressing; 
additional archeological work was required. CR 10 is being led by the 
State 
of Vermont; no update was available. Consultant selection is underway for 
the Center Fall Road / Lower Turnpike painting projects.  
 

 Saratoga County ‐ no active projects. Greg Wichser noted that a kickoff 
meeting was held for the CR 31 pavement preservation project. 
 City of Glens Falls ‐ Ed Bartholomew noted the recently completed Hudson 
Avenue project and the opening of the new parking garage. 
 Town of Queensbury ‐ Stu Baker reported
 that the Aviation / Dixon / Farr 
project was nearly closed out. 
 NYSDOT ‐ Frank Bonafide reported on the program delivery update, and 
noted progress on several NYSDOT projects (handout). 
C. Unprogrammed setasides ‐ HSIP and MTC ‐ Aaron noted that there are 
unprogrammed funds in two program categories in our TIP ‐ 
Highway Safety 
Improvement Program and the Make the Connection bike/ped program. After 
discussion, it was decided to roll the remaining HSIP funds into the new TIP and 
conduct a project solicitation for MTC. 
D. TIP Development Update ‐ (Aaron) ‐ A discussion on programming for the next TIP 
was anticipated for this meeting,
 but the MPOs have received word from NYSDOT 
Main Office that additional local programming flexibility may be announced soon. 
Such an announcement would have a substantial impact upon relative levels of 
bridge and highway programming requested, so it was decided to hold off on 
determining program splits until additional details 
were made available. Summary 
allocations were presented by Frank Bonafide. It was decided to conduct a targeted 
project solicitation for preservation and system renewal needs among our project 
sponsors in order to inform the planning process. 
1) Carryover projects ‐ covered above, no additional discussion. 
2) Programming emphasis areas and program transfers
 ‐covered above, no 
additional discussion 
 
8. Other Items ‐ Frank Bonafide reported on a new management structure at NYSDOT, where 
four new Assistant Commissioners throughout NYS have been appointed. Also, NYSDOT 
Region 1 Director Sam Zhou is currently serving as the Region 2 Director as well, splitting his 
time between the
 two Regions. 
 
9. Next meeting / adjourn ‐ The next meeting will be scheduled for January 13 at 10:00 AM. A 
motion was made to adjourn the meeting at 11:52. 
 
 Moved by: Steve Haskins Seconded by: Stu Baker  Motion carried 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes  
Wednesday, June 17, 2015  1:15 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Audrey Burneson    NYSDOT Region 1 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Ben Fischer    FHWA
 NY Division 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Fred Mastroianni    Greenman ‐ Pedersen Inc. 
Dan Rourke    Barton and Loguidice 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 
 
 
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
1. Welcome and Introductions ‐ The meeting was called to order at 1:15. 
 
2. Visitors Issues ‐ no visitors present. 
 
3. UPWP 
A. 2015‐16 Work Program activities 
1) Dix Avenue reassessment (Aaron): 4 proposals received; proposal review resulted 
in little score separation; interviews were conducted with Top 3; project has 
been 
awarded to The Chazen Companies; contract has been transmitted ‐ completion 
requested 6 months from contract signature. 
2) Exit 18 rezoning analysis (Aaron): The Town of Queensbury has requested an 
analysis of trip generation impacts of proposed zoning changes at Exit 18; project 
was circulated to our on‐call consultants and
 awarded to CHA; initial traffic data 
collection is complete and a meeting is scheduled for next week to confirm 
development assumptions; project has been fast‐tracked at the Town’s request. 
3) River Street Concept Plan (Kate): The draft final has been subjected to a public 
review period and was presented 
during a well‐attended meeting of the 
Warrensburg Town Board. The Town has already endorsed the report. Per 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

A/GFTC’s Public Participation Plan, TAC approval is required in order to finalize 
the document 
 
A motion was made to approve the River Street Streetscape and Revitalization Plan. 
Moved by: Stu Baker  Seconded by: Chris DeBolt    Motion carried. 
 
4) Warren County Safety Analysis ‐ (Kate):  The safety scan for Warren County is
 
complete. Warren County has communicated that there are no outstanding issues 
with the report. Previous safety scans conducted by A/GFTC have been internal 
documents, but our Public Participation Plan calls for public comment 
opportunity and committee approval for all A/GFTC technical reports. Kate 
reported that Warren County DPW had no 
objection to releasing it for public 
comment. Committee members present questioned the liability implications of 
releasing a document that highlighted areas with known crash occurrences to the 
public. Rob Cherry suggested that not approving the document as final may 
prevent abuse of the data therein. Chris DeBolt asked Ed Doughney if
 the 
document had been circulated to the Warren County Attorney’s office for 
opinion. Greg Wichser noted a NYSDOT disclaimer used in conjunction with crash 
reporting may be applicable here. Staff noted that the intent of the document 
was to inform further investigation and programming decisions; no 
recommended mitigations are included. 
Chris DeBolt stated that concerns over 
liability should not dissuade staff from compiling this type of information. No 
action was taken on the plan. An executive summary will be added to clarify the 
intent of the report, the document will be shared with the County Attorney for 
comment, and NYSDOT will
 provide their disclaimer for illustration and possible 
inclusion.   
5) NCHRP Project ‐ Commercial Vehicles in Smart Growth Environments (Aaron): A 
workshop was held on May 21 to discuss commercial vehicle operations in 
downtown GF as a case study for a national research project; participation was 
great, thanks in particular to the 
Glens Falls Fire Department, ARCC, the Wood 
Theater, Independent Drivers Association. Delivery of the report is expected by 
the end of the year. 
 
4. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk provided a written summary to Aaron, noting the extension of 
seasonal trolley services to Warrensburg and Thurman Station, recent delivery of new 
trolley, 
and ongoing work on the FFY 2016 grant application to the Federal Transit Administration. 
 
5. TIP 
A. Bridge Preservation analysis (Aaron):  the draft reports for all three counties as well 
as the regional roll‐up were delivered last week; those have been forwarded to the 
counties asking for comments 
back to me by June 26 (Saratoga County’s comments 
have been received already). 
 

B. Amendments and Modifications ‐ no amendments are requested today, but please 
convey any needed changes prior to the middle of July as Aaron will be away and 
eSTIP modifications will be a challenge from outside of the office. 
 
C. Project updates from sponsors  
 Warren County ‐ Ed Doughney reported on 
a number of ongoing federal aid 
projects (update attached) 
 Washington County ‐ Steve Haskins reported that CR 16 is complete, design 
work continues on CR 113, and CR 10 has received federal authorization with 
approval on the interstate agreement with Vermont expected by June 19. 
 Saratoga County / Town of
 Moreau ‐ no report 
 Glens Falls ‐ no report 
 Queensbury ‐Stu Baker noted that a Title VI audit is underway for the  
Aviation / Dixon / Farr Lane project. 
 Fort Edward ‐ no report 
 NYSDOT ‐ Frank Bonafide noted: 
o the letting of approximately 31 lane miles of repaving, including 
sections of NYS 32 in Queensbury and Kingsbury, NYS 254 in 
Queensbury, NYS 8 in Thurman and Johnsburg, NYS 40 in Easton, and 
an additional 5 lane miles of NYS 22 in Granville. 
o three bridges to be replaced under Governor Cuomo’s Bridge Scour 
program ‐ NYS 28 over the Hudson River,
 NYS 196 over the Feeder 
Canal and US Route 4 over the Feeder Canal. 
o the Route 9 Gateway Project contract was still being reviewed by the 
Comptroller’s office. 
 
D. Program solicitation updates 
1) Bridge and Pavement Preservation programs  ‐ based upon discussion at the last 
meeting and follow‐up with
 the Counties to affirm priorities, staff has identified a 
funding proposal that would allow for the programming of pavement 
preservation projects for Bay Road and West Mountain Road in Queensbury and 
Fortsville Road in Moreau, as well as bridge painting projects for Center Falls Road 
and Lower Turnpike (see attached). 
This addresses top preservation program 
priorities from all three counties; all remaining STP Flex bridge preservation 
setasides would be converted to STP Off System Bridge funds. 
 
A motion was made to approve the programming changes. 
Moved by: Stu Baker  Seconded by: Steve Haskins  Motion carried. 
   
2) FTA 5310 (Kate): Application
 deadline was June 8. Review committee is in place, 
although participants have not been contacted by NYSDOT (pending). It is unclear 
how many applications were generated within the area; only two are known at 
this point. The compressed timeline may necessitate committee balloting for 
project approvals to prevent lapsing of 
FFY 2013 funds. 
 

3) Proposed revisions to the Make the Connection program solicitation (Aaron): The 
revised Make the Connection solicitation was distributed at the last meeting for 
committee comment. No comments have been received. The project minimum 
for construction has been raised to $75,000 ($60,000 federal share). Staff would 
like to make one more
 attempt at a program solicitation prior to the TIP update. 
The committee had no objection. Staff will time the new project solicitation to 
coincide with the onset of the next federal fiscal year.  
 
E. State transportation budget (Aaron): ‐ current federal program extension through 
7/31, (33 such extension to date) ‐ 6
 year bill sought by administration, $100B 
funding gap; Congress looking at repatriation of offshore taxable revenue. 
Uncertainty at federal level impacts TIP update and State capital programming. Frank 
noted that level funding appears to be the operating assumption moving forward, but 
a significant amount of local program projects let during 
the last few years will have a 
negative impact on future program balances. 
 
6. Other Items ‐ Chris DeBolt raised three issues: 
 Concern among members of the Board of Supervisors regarding the long‐term plans for 
the redundant structures bridging US Route 4 over the Champlain Canal to Galusha 
Island 
and the relationship to the Champlain Canalway trail. 
 The desire for bicycle and pedestrian improvements to be incorporated as part of the 
CR 113 over the Batten Kill bridge replacement project; discussion ensued; Frank 
Bonafide noted that the issue was not necessarily the responsibility of Region 1; while 
cost is
 always a consideration, the decision on what facilities are to be included in the 
final design is a function of the locally‐administered design process; Aaron noted that it 
has been A/GFTC’s philosophy to programmatically support ongoing major projects to 
the extent that it can ‐ this doesn’t guarantee that funds 
will be available, but there is 
preference to get the best possible project from ongoing initiatives. 
 The mechanisms for CFA project support letters were discussed. Aaron noted that staff 
letters of support for were easily done and have been done in the past. Articulating 
committee support is more challenging, as
 the State participants would have to 
abstain, but those too can be done if warranted. 
 
7. Adjourn ‐ The next meeting is scheduled for Wednesday, September 16.  
 
A motion was made to adjourn the meeting at 2:20 PM. 
Moved by: Frank Bonafide  Seconded by: Steve Haskins  Meeting adjourned. 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes  
Wednesday, April 15, 2015  1:00 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Paul Cummings    The Chazen Companies 
Lindsay Donnellon    FHWA NY Division 
Ben Fischer    FHWA NY Division 
Karen Hulihan    NYSDOT Region 1 
Steve Haskins    Washington County
 DPW 
Fred Mastroianni    Greenman ‐ Pedersen Inc. 
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit 
Jeff Tennyson    Warren County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 
 
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
1. Welcome and Introductions ‐ Aaron called the meeting to order at 1:00. 
 
2. Visitor Issues ‐ none. 
 
3. UPWP 
A. 2014‐15 Work Program activities (Kate) 
1) EV Network Screen ‐ The final revision was released for a two‐week public comment 
period. Substantive comments were received
 from SUNY Albany (possibly resulting from 
a presentation that Kate did for Capital District Clean Communities at CDTC) and will be 
incorporated into the document, which will then be transmitted to the urban area 
municipalities. Scott asked if any materials were available for Earth Day activities at SUNY 
Adirondack; staff 
agreed to check. 
2) Crash Data Analysis ‐ The draft Warren County report is complete and being reviewed by 
DPW. It should be ready for committee review by the June 17 meeting. The report could 
be used as a template for other areas. New data includes roadway departures and 
intersection analyses; the
 new content is a significant improvement over previous staff‐
based analyses. 
3) River Street Conceptual Plan ‐ The draft has been made available for public comment 
(Kate circulated copies of the document). A public meeting was held in conjunction with 
the Warrensburg Town Board meeting. Comments were generated at the meeting, 
and a 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

volume of comments have been received from NYSDOT. The final draft will be sent to the 
TAC in May with a goal of a June approval to support any CFA applications that may be 
forthcoming from the Town. The Town is happy with the plan. Kate thanked Paul 
Cummings of Chazen
 for helping to prepare a solid report. Jeff Tennyson asked if the 
report had generated any controversy; Kate noted that there was no dispute from the 
public. A detailed cost estimate was prepared by Chazen but is not being included in the 
final report. 
4) GGFT brochure ‐ Kate noted the 
ongoing work on behalf of GGFT; Scott Sopczyk 
circulated a draft. The new version consolidates all route information into one handout. 
 
B. 2015‐16 Work Program activities (Aaron) 
1) Dix Avenue reassessment  ‐ This project will review a 2000 corridor study and update of 
conceptual improvements and assessment of forecasted traffic 
and growth. RFPs were 
sent to over 20 consulting firms; target cost at $35,000; responses are due Friday. 
Volunteers will be sought to evaluate the proposals. 
2) Exit 18 rezoning and trip generation analysis ‐ The Town of Queensbury has requested a 
traffic impact analysis of proposed zoning changes in the Exit
 18 area to: 
 determine the effects of maximum buildout on the surface transportation system 
 conceptual improvements needed to accommodate buildout 
 applicability of impact fees and cost‐sharing models 
 and potential changes to the zoning that would prevent capacity from being 
exceeded 
The Town is in a 
position to move this and has indicated to staff that this is a high 
priority. We will work on a request letter with the Town and circulate to our on‐call 
consultants. This effort will force us to put Halfway Brook Trail connector on hold to limit 
cash flow issues with
 host. This project would be administered as an on‐call project. The 
committee concurred that this was worthwhile effort. 
3) Performance‐Based Planning Transition Strategy ‐ A/GFTC staff has been advised by our 
NYSAMPO staff consultants to hold off on this, pending further developments at the 
State and national level. 
4)
Development of an Indirect Cost Rate ‐ NYSDOT has communicated to A/GFTC that there 
is a federal requirement to develop an indirect cost rate (the ratio of costs not 
attributable to any particular deliverable to direct costs, including salaries and project 
related expenses). The value of this exercise remains unclear. This appears
 to be a 
requirement of the host agency and is to be established between it and its largest federal 
contributing agency. LC‐LGRPB has no such rate in place. The risk is perceived to be 
inability for the feds to reimburse for our expenses, so we will be working with 
LC‐LGRPB 
and their accountants to satisfy the requirement. A motion was made to request that 
LC‐LGRPB share in the accounting cost to satisfy this requirement. 
 
Moved by : Frank Bonafide Seconded by: Stu Baker  Motion Carried. 
 
Jeff Tennyson asked what office of NYSDOT was requesting this information; Frank 
Bonafide replied that it was the Statewide Planning bureau in the Main Office. 
 
5) NCHRP Project ‐ Commercial Vehicles in Smart Growth Environments ‐ The National 
Cooperative Highway Research Program has contracted with Cambridge Systematics to 
develop a guide for incorporating commercial vehicles within smart growth 
environments. They have identified Glens Falls 
as smart growth environment by virtue of 

being retrofitted aging commercial corridor, and would like to include this area as a case 
study.  They have looked to A/GFTC to help put this together and assemble a stakeholder 
meeting. After some discussion pertaining to the role of NCHRP, it was determined that 
there was no committee objection to staff
 assisting Cambridge Systematics with this 
request. 
  
 Aaron noted to Tracy Conlon that staff would be in touch with the Village regarding the 
 planned trail project in Moreau. 
 
4. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk reported that GGFT was preparing for trolley season. A second larger 
trolley has been received. These new
 vehicles accommodate standees better than the older fleet 
vehicles and will be used on the Glens Falls to Lake George runs. GGFT is actively seeking drivers for the 
summer season. Ridership is up in 2015 by 7.4% compared to the quarter of 2014; this is noteworthy 
given the long winter. 
The value of the brochure (agenda Item 3.A.4.) was discussed. Scott noted that 
GGFT was working with a private venture that is looking to obtain operating authority to provide transit 
services between Warrensburg and Glens Falls. There are some apparent logistical issues associated 
with the application. GGFT is interested in having
 the proposed new service connect to existing GGFT 
operations, possibly in Lake George or at the Warren County Municipal Center. 
 
5. TIP 
A. Bridge Preservation analysis ‐ Aaron ‐ A revised application including prior comments and a 
cost estimation utility was circulated to the DPWs and DOT for comment; no additional 
comments
 were received. GPI is working to incorporate data from all three counties by the 
end of the month, with the report to follow. 
 
B. Amendments and Modifications 
1) STP Off System Bridge Program ‐ Aaron ‐ amendments to the bridge program have been 
processed following PC approval; some eSTIP issues persist. 
2)
Route 9 over Trout Brook  ‐  Aaron ‐ TIP amendment request for a new project from 
NYSDOT. Bridge preservation had been proposed, but the structure’s condition is beyond 
preservation and is a candidate for replacement. The funding offset has been identified 
as a rural county pavement preservation setaside. Frank reported the 
costs as $2.1M for 
construction and $0.240M for construction inspection. Design is being advanced with 
State funds. New projects require Policy Committee approval. A motion was made to 
approve this request for public comment and Policy Committee consideration.  
 
Moved by : Mike Valentine Seconded by: Scott Sopczyk  Motion Carried. 
 
3)
CR 10 over the Poultney River ‐ Aaron ‐ The State of Vermont has requested that it be 
allowed to move ahead with this bi‐state project, with future reimbursements from 
Washington County. They are only looking to advance design at this point; Frank noted 
that it is anticipated that the construction 
schedule can be coordinated with 
development of the TIP update. Discussion ensued regarding the source of funds; Frank 
indicated that we will continue to be overprogrammed in STP Off System Bridge funds. A 
motion was made to program $0.150M for the reintroduced PE phase. 
 
Moved by : Mike Valentine Seconded 
by: Frank Bonafide  Motion Carried. 
 
 

4) Transit 
i. Facility Rehabilitation ‐ Scott articulated the request to move FFY 14‐15 facility 
improvement funds to FFY 15‐16. This constitutes an administration 
modification; no amendment is required. Staff will make the change. 
ii. Operations Vehicle ‐ Scott Sopczyk communicated GGFT’s request that a project 
be added to the TIP
 to allow GGFT to replace the 2003 operations vehicle. The 
project cost is $0.026M. Aaron stated to the committee that since this 
constitutes a new project, a public comment period and Policy Committee 
approval were necessary. A motion was made to approve this request for public 
comment and Policy Committee 
consideration.  
 
Moved by : Mike Valentine Seconded by: Jeff Tennyson  Motion Carried. 
 
C. Project updates from sponsors  
 Warren County ‐ Jeff Tennyson ‐ Working on scope change for Palisades Road from 
element specific rehab to replacement; Valley Road bids were opened on the 7th and 
were under budget. Blair Road is
 in the ROW acquisition phase, letting in August. The 
bridge painting project will proceed this month. MTC projects will be constructed this 
year. 
 Washington County ‐ Steve Haskins ‐ CR 113 bridge design agreements are being 
signed and returned. 
 Saratoga County ‐ no ongoing projects 
 City of Glens Falls ‐ no 
report 
 Town of Queensbury ‐ Stu Baker ‐ final payments and closeouts for Aviation Road will 
follow last billing. 
 NYSDOT ‐ Karen Hulihan distributed the Regional Directors commitment list for the 
preceding year; local delivery of projects was good. Frank Bonafide noted that there 
were 31 local projects administered by the Region
 during the year, totaling $60M. 
The large program was a strain on capital and staff resources.  The negative funding 
balance may have to be accommodated within the TIP update. Route 9 Gateway is 
let, $1M under estimate. Frank credited GPI for getting the project designed within a 
year. Maintenance paving 
projects include Route 40 in Easton, Routes 32/911E/254 
in Hudson Falls and Queensbury, Route 8 in Thurman and Johnsburg (31 miles). 
 
D. Capital Project Setasides 
1) Pavement Preservation ‐  Aaron ‐ A/GFTC received $4.365m in applications (14 projects) 
against approximately $1.819 in available funds.  
2) Bridge Preservation ‐ Aaron‐  there is $1.561M tied 
up in hard‐to spend STP Flex eligible 
bridge preservation. Committee may wish to consider moving that money to pavement 
preservation. Doing so yields $3.380M, enough to fund priority pavement projects 1 and 
2 from Warren County and Saratoga County, as well as 1, 3, and 4 from Washington 
County. Frank
 Bonafide has explored trading in that STP Flex for STP Off System, which is 
much more in demand within A/GFTC. This may not be permissible; Frank is awaiting a 
response from NYDOT Main Office. Jeff Tennyson noted that he would prefer to have 
more flexibility with bridge funding, as the 
paving projects are easier projects to 
administer with County resources. If allowed, we could move some to pavement and 
some to Off System bridge. Frank should have an answer within 2 weeks. The decision to 
award pavement projects was deferred pending receipt of additional information 
regarding funding options. 

3) FTA 5310 
i. Solicitation process  ‐ Aaron briefly noted the program and the lapsed solicitation 
schedule. Kate explained the Sharepoint application process is new and issues had to 
be resolved. Once up and running, it should be an improvement. 
ii. Selection criteria ‐ Kate ‐ MPOs will be rating and ranking the projects
 for the first 
time (formerly a State responsible). A priority listing of goals from Coordinated 
Human Services Transportation Plan was distributed. That list is intended to serve as 
a guide for applicants and reviewers. Committee members will be asked to assist 
with project evaluations. Scott asked if sustaining operations was 
identified as a 
priority. Kate replied that since the priorities were developed from an operator 
survey, that wasn’t specifically called out in the list. We will add that to the list for 
emphasis. 
 
E. Proposed revisions to the Make the Connection program solicitation ‐ Kate ‐ In an attempt to 
address project 
deliver issues associated with MTC, staff has revised the solicitation 
narrative. Changes include: 
 
 sidewalk repairs are not eligible 
 no ROW is emphasized 
 allowing design as an eligible expense; requiring new sponsors to apply for design 
only 
 project minimum ($50,000 fed) for construction and $20,000 for design 
 2 year solicitation 
 no in‐kind service matches 
 
 Frank asked what the implications of design‐only projects might be on the ten year rule. He 
 also noted previous discussion encouraging applicants to have design completed before 
 approaching the MPO for funding. Discussion ensued regarding sponsoring municipalities, 
 
staff assistance to applicants, increasing the project minimum, staff‐facilitated training, 
 outside funding opportunities, and consultant ‐ assisted training. Aaron asked that the 
 committee review the draft and be ready to provide comments to Kate within a couple of 
 weeks. 
 
F. State transportation budget ‐ no specific details were discussed. Jeff
 asked Frank for a listing 
of ongoing State‐sponsored transportation projects to provide information to town and 
county officials. 
 
6. Other Items ‐ Aaron noted that a solicitation for the TIGER program was underway. Frank noted the 
following changes:  Matt Driscoll has been announced as the new NYSDOT Commissioner; Rosemary 
Powers
 is the new Chief Operating Officer. Karen Hulihan and Greg Wichser will be responsible for the 
development of the Region’s entire State and local capital program. 
 
7. Adjourn ‐  next meetings are June 17, then September 16. A motion was made to adjourn the meeting 
at 3:20. 
 
  Moved by :
 Frank Bonafide Seconded by: Brian Abare Motion Carried. 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes  
Wednesday, January 21, 2015  1:00 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Scott Sopczyk
    Greater Glens Falls Transit 
Scott Tracy    Washington County DPW 
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
1. Welcome and Introductions  ‐ meeting was called to order at 1:03. 
 
2. Visitor Issues ‐ none 
 
3. UPWP 
A. 2015‐16 Work Program Development 
1) Review of draft program ‐ Aaron called the committee’s attention to a handout 
summarizing the contents of the proposed UPWP. Funding is
 approximately level. All 
unprogrammed funds from previous work programs have been fully reprogrammed; no 
savings have been withheld. No suggested tasks were declined; all concepts submitted 
by committee members were included. Wayne LaMothe provided background 
information on the First Wilderness Heritage Corridor Market Study Update task; that 
had not been 
discussed at the December meeting. The A/GFTC UPWP typically serves as 
a menu of options rather than an absolute schedule; there are more tasks included than 
what can be accomplished at current staffing levels. The UPWP is intentionally 
overprogrammed so that options are not exhausted throughout the year. Chris DeBolt 
asked
 if additional full time staff would be necessary to execute the program.  Aaron 
noted that, if needed, staff could be added along with the requisite UPWP amendment 
during the year, but expressed concern about having a consistent workload year‐round 
to justify a staff expansion. Scott Sopczyk suggested utilizing consultant 
contracts to 
deal with non‐recurring program tasks. 
 
2) Approval to initiate public comment period. 
   A motion was made to approve the draft UPWP for public comment. 
   Moved by:  Wayne LaMothe  Second by: Stu Baker      Motion Carried. 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

 The public comment period for the UPWP will run through March 6, 2015. Approval of 
 the UPWP will be on the agenda for the March 11, 2015 A/GFTC Policy Committee 
 meeting. 
 
4. TIP 
A. Bridge Preservation Analysis  ‐ Aaron ‐ Committee comments on the draft application have 
been sent to GPI
 for their consideration. Aaron credited Ed Doughney at Warren County DPW 
for submitting a very thorough and thoughtful list of comments.  
B. Amendments and Modifications ‐ outcome of bridge funding discussion ‐  Aaron summarized 
the outcome of the meeting on January 14, 2015 that included NYSDOT, A/GFTC, and staff 
from all three 
counties. The A/GFTC TIP is carrying  approximately $10M in overprogramming 
towards the STP Off System Bridge fund source, which is not tenable from a program 
management or project delivery perspective. NYSDOT and A/GFTC staff made some 
recommendations to the counties that would allow for the continued implementation of the 
highest priority
 projects while deferring lesser priorities. While the funding source is still 
overprogrammed, the program deficit was reduced by over half and no municipality was 
asked to forego a major priority. Because amendments will be required for some of the 
project deferrals, staff will format all of the changes as a 
single amendment and circulate for 
TAC approval. 
C. Project updates from sponsors (new developments) ‐ Washington County  ‐ Scott Tracy 
reported that CR 16 had its final inspection in December; contractor will return in the spring 
to complete topsoil and seeding work. 
 
5. 2015 Meeting Calendar ‐ Aaron asked if there were any 
known conflicts with the proposed dates on the 
draft meeting calendar. None were identified. Meeting times for the TAC will be 1:00. The committee agreed 
that it would be useful for staff to end out email appointments for the entire calendar. 
 
6. Other Items ‐ Wayne LaMothe noted that changes to 
the rail station in Corinth were under consideration, 
and the adjacent surface transportation system could be impacted by changes in utilization. Rail 
improvements are also being pursued; $3.5M in improvements have been identified and funding assistance 
is needed. Rob Cherry reported that the Regional Director’s Commitment List for the upcoming SFY
 was 
under development. 
 
7. Adjourn  ‐  
A motion was made to adjourn the meeting at 1:55 
Moved by:  Wayne LaMothe  Second by: Frank Bonafide      Meeting adjourned. 
 
 
 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes 
Wednesday, December 17, 2014  2:00 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Ed Bartholomew    EDC of Warren County 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Christina Doughney    CHA 
Ben Fischer    FHWA 
Kevin
 Hajos    Warren County DPW 
Robert Hansen    CME 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Karen Hulihan    NYSDOT Region 1 
Preston Jenkins    Supervisor, Town of Moreau 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Fred Mastroianni    GPI 
Joe Orlow    Mayor, Village of South Glens Falls 
Chris Round    The Chazen Companies 
Owen Shevlin    NYSDOT Region 1 
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit 
Scott Tracy    Washington County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department  
Ian Weibel    FHWA 
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
1. Welcome and Introductions 
 
2. Visitor Issues 
 
3. UPWP 
A. Completed / Ongoing Studies 
1) Exit 17 Land Use study ‐ Aaron reported that the study was adopted by the Policy 
Committee at its October meeting, and that the Town of Moreau had been encouraged 
to 
do the same. 
2) On‐call assistance projects 
a. Jackson Heights ES (Aaron) ‐ per our Public Involvement Policy, the TAC is to 
consider technical reports for approval technical reports following a public 
comment period. No public comments were received; the school’s Principal has 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

since taken this study to the GF Board of Public Safety for consideration and 
implementation where the recommendations were favorably received. A motion 
was made to approve the report as final. 
 
Moved by: Stu Baker Seconded by: Kevin Hajos  Motion carried. 
        
b. River Street Streetscaping Concept (Kate) ‐ A concept 
plan was presented by 
Chazen in November, including a more detailed analysis for a one mile section 
from Judd Bridge west as well as more general set of recommendations for the 
remainder of the roadway. Based upon committee review, Chazen is revising the 
concepts in advance of public outreach and a
 Town Board meeting in mid‐ 
January. 
3) EV Charging Station Network Identification (Kate) ‐  Draft report was completed in 
September; goal was to provide information to municipalities that were interested in 
installing electric vehicle charging stations. Staff is looking for input on how to best 
present this information (interactive map, website, 
report). Report will be distributed 
along with en EV fact sheet expected from the New York State Association of MPOs 
additional municipal input will be sought at that time. Mike Valentine asked if private 
charging data could be acquired to inform potential usage. Kate offered that that data 
would be difficult
 to obtain. Wayne LaMothe asked if local EV registration is available; 
Kate replied that it is. 
4) Regional crash data review (Kate) ‐ primary analysis for Warren County is complete. 
Staff analysis capabilities are much greater than during previous efforts thanks to 
enhanced methodologies and data processing. Much like the EV 
network report, staff is 
looking for input on how to make the most of this information and will be reaching out 
to County DPW for input before expanding the effort to include Saratoga and 
Washington Counties. 
 
B. 2015‐16 Work Program Development 
1) Funding levels and programming instructions, and 
2)
Project requests ‐ Aaron reviewed a summary handout (attached) that included 
information on approximately level planning funding for the upcoming program year, 
state and federal emphasis areas potential formatting changes to the UPWP as 
suggested by NYSDOT’s UPWP Handbook, and program requests received from 
municipalities, including several bicycle and pedestrian improvement concepts
 on 
Queensbury and Moreau. In addition, Ed Bartholomew noted in incoming request from 
the City of Glens Falls regarding the Murray Street connection to Pruyn’s Island. Satff 
will prepare a draft UPWPW based on this information for committee consideration at 
the 1/21 meeting. 
C.   On‐call contracts ‐  Aaron reported that
 of the eight proposals received and evaluated by 
 members of this committee, a clear top three of CME, RSG and CHA had emerged. All responding 
 firms have been notified of the results. 
D.   Pavement scoring ‐ As Aaron was reporting on the status of the annual pavement scoring project, 
 
Bob Hansen of CME delivered the report.  
 
4. Transit 
A. GGFT Update ‐  Scott reported that, based upon the delivery and testing of new larger trolley, an 
option to purchase another has been exercised and both vehicles 2 larger trolleys will be in service 

in 2015. A new overhead door was installed at the GGFT garage. Overall system ridership in 2014 
was up about 25, noteworthy given a condensed summer tourist season. 
 
5. TIP 
A. Bridge Preservation Analysis  ‐ Aaron ‐ GPI has been retained to conduct this task; initial 
database development efforts were presented to 
the Counties and NYSDOT at a meeting on 
12/3 using Warren County’s work as a template; comments from the Counties are due back 
to GPI by the end of the month. 
B. Transportation Alternatives Program ‐ The Crandall Park / YMCA / Fire Road / Kensington 
School proposal was among the four
 projects within Region 1 that were awarded TAP funding 
(480,000) ;  Region One once again outperformed initial allocation estimates. 
C. Amendments and Modifications ‐ Aaron referred to the handout summarizing the requested 
amendment from NYSDOT. Frank Bonafide reviewed the history of the project and the two 
statewide competitive solicitation awards that 
it had received. The project needs to be on 
the TIP prior to an anticipated March ‐ April letting. Aaron stated that there was no impact 
upon previously programmed funds, and the request should be treated as an addition of a  
new project from regional setaside, allowing for TAC approval.  A 
motion was made to 
approve the requested amendment. 
 
Moved by: Wayne LaMothe  Seconded by: Stu Baker  Motion carried. 
 
D. Project updates from sponsors 
1) Warren County ‐ Kevin Hajos reported the following:  
 Valley Road was on track for a March letting, consistent with the regional 
commitment list. 
 Blair Road
 was moving towards an April letting, also consistent with the 
regional commitment list. 
 Palisades Road bridge is stalled; necessary repairs now exceed what can be 
executed through element‐specific work. 
 Make the Connection projects are anticipated to be completed by May 
2015. 
 West Brook sidewalk requires a 
Phase 1 review; County will accomplish this 
with its own resources and not seek reimbursement. 
 Federal agreements for bridge preservation projects have been requested 
but not received from NYSDOT. 
 Pavement preservation projects will be designed in‐house and constructed 
in August. 
2) Washington County  ‐ Scott Tracy reported the following:
 
 CR 16 opened  on 11/25; demolition of the old structure will be completed 
this week. 
 CR 113 ‐ pre‐design meeting was held with GPI. 
 An agreement was in place to allow Saratoga County to lead the painting 
project  for the Fenimore Bridge between Moreau and Hudson Falls. 
3) Saratoga County ‐ Preston Jenkins reported that the Town of Moreau had also 
approved the Exit 17 report. 
4) City of Glens Falls ‐ Ed Bartholomew reported the Broad Street was nearly 
complete (awaiting final installation of traffic signals), and that the draft design 
report for Hudson Avenue had been approved. 

5) Town of Queensbury ‐ Stu Baker reported that DOT had issued final inspection of 
the Aviation Road roundabout in October. 
6) NYSDOT ‐ Frank Bonafide reported on the following: 
 Harsh Winter program paving of NYS 9L has been complete; remaining 
section of 9L in Lake George likely to be incorporated into
 Gateway project 
 372 between Greenwich and Cambridge has been resurfaced 
 NYS Route 28 over 13th  Lake Brook is under construction 
 Route 9 over Trout Brook in Chester is in design 
Chris DeBolt asked if the Region had received any input on a state budget 
surplus. Frank replied 
that no specific instruction had been given, but internal 
project lists were being prepared in anticipation. Ed Bartholomew suggested that 
A/GFTC staff take the lead on surveying its members regarding funding priorities. 
Aaron suggested that the starting point for a request for funding assistance be 
based upon unfunded or at‐risk
 TIP projects. The committee concurred with this 
effort. 
 
6. 2015 Meeting Calendar ‐ Aaron called attention to the draft 2015 meeting calendar, asking for any revisions 
by 1/21. 
 
5E . Bridge Funding Discussion ‐ Aaron reported that within the last two weeks he had been made 
aware of an overprogramming issue 
with regards to STP Off System Bridge, the fund source 
that is used to fund work on locally owned bridges that do not carry or cross a federal aid 
eligible facility. That source is under a lot of stress based on the eligibility limitations for off 
system bridges that accompanied MAP
 21. Projects that were believed to be STP‐Flex eligible 
are no longer eligible. Local project sponsors have had agreements delayed by the Region in 
advance of additional discussions on how to deal with the shortage of funds. Discussion 
ensued. CR 113 in Washington County is an expensive project; the 
Region’s first inclination 
was to allow that project to move forward. Warren County reiterated the importance of their 
projects. While it is not expected that we zero‐out overprogramming, some progress needs 
to be made. Allowing local project sponsors to start design on projects is feasible, but that 
would start the
 clock on the ten year rule requiring ROW acquisition or construction to 
commence within 10 years of project initiation. It was agreed that A/GFTC staff would 
convene additional discussion between local project sponsors and DOT in advance of the 
next TAC meeting.    
 
 
The meeting was adjourned at approximately 3:45. 
 
 

Policy Committee Meeting Minutes

Wednesday, October 15, 2014

Attendees    Agency
A/GFTC Committee Members
Kevin Geraghty, Chair    Chairman, Warren County Board of Supervisors
Ed Bartholomew    EDCWC
Rob Cherry    NYSDOT Region 1
Chris DeBolt    Washington County Planning Department
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department
Keith Oborne    Town of Lake George Planning Department
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit
John Strough    Supervisor, Town of
Queensbury
Frank Thomas    Supervisor, Town of Stony Creek
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department

Consultants
Lou Bach    Greenman Pedersen, Inc.
Fred Mastroianni    Greenman Pedersen, Inc.
Chris Round    The Chazen Companies
Edmund Snyder    Greenman Pedersen, Inc.

A/GFTC Staff
Aaron Frankenfeld
Kate Mance

1. Welcome and Introductions ‐ Chairman Geraghty called the meeting to order at 1:32; participants
introduced themselves.

2. Visitors Issues

3. Lake George Gateway Project Update ‐ Aaron gave a brief summary of the project’s origins and
introduced Ed Snyder of GPI. Ed, as Project Manager, reviewed some of the project
priorities identified
in earlier planning efforts that would be incorporated in to the project’s design, including bicycle and
pedestrian improvements, green infrastructure, access management, and corridor aesthetics. Lou
Bach discussed the project alternatives (null, full median with roundabouts, and hybrid center
median), indicating that the hybrid center median option that would
include two 11′ travel lanes, 5′
bike lanes and 5′ sidewalks in each direction was emerging as the most feasible alternative that
satisfied the project objectives. The project timetable was also reviewed; the project is on an
accelerated schedule and will need to be able to be let in March
of 2015 in order to qualify for
construction funding through the Strategic Transportation Enhancement Program administered by
New York State. Final design approval is sought by mid‐November. A speed limit reduction is being
Adirondack / Glens Falls Transportation Council
11 South Street, Suite 203
Glens Falls, NY 12801
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584
info@agftc.org
www.agftc.org

pursued. Scott Sopczyk emphasized the need for clearly identifiable transit stop and suggested that
additional crosswalk locations be identified . John Strough noted that any crosswalks needed to be
well‐lit. Accommodations for and mitigations to snowmobiling would be included in the design. The
impacts to parking at the A&W restaurant
were noted; GPI replied that no response to outreach
efforts was received. Rob Cherry credited GPI on their outreach and adherence to a tight design
schedule. GPI in turn acknowledged Region 1 staff’s responsiveness. Aaron requested a copy of the
draft design report for staff review.

4. Annual Work Program

A. Summary of completed and ongoing tasks ‐ Aaron listed the following updates:
 Regional Bicycle and pedestrian plan
was completed and adopted by this committee in
August
 Bridge preservation analysis
‐ A/GFTC recently signed a contract with GPI to review all
inspection reports for all locally owned bridges in the area and develop a preservation
strategy to provide a recommend sequence of bridge repairs
o Project is being funded with capital dollars rather than planning dollars, DOT has
identified a mechanism
to relieve us of the required local match
o Each county will be provided with a bridge asset management plan
o Results will inform future bridge program project selection
o $57,000; schedule to be complete by February
 River Street ‐ Warrensburg

o Plan will include recommendations for bicycle and pedestrian improvements
and streetscaping enhancements for the River Street / 418 corridor, including a
focus area for the developed area west of the Judd Bridge
o Selected Chazen Companies in July
o Kickoff meeting, field visits and existing conditions analysis are complete
o Conceptual designs are being drafted for committee review
o Completion anticipated within 2‐4 months
 Electric Vehicle Network Analysis:

o Analyze public parking areas within the Urbanized Area to determine which sites
may be desirable locations for Electric Vehicle Charging Stations.
o Demand is currently low for public charging stations, the need is anticipated to
increase quickly.
o Focus is on public parking locations; project could also be expanded
to be
applicable to private parking areas if desired.
o GIS analysis complete. Initial findings to be presented to TAC at next meeting, to
determine best format for the information (likely a digital, web‐map approach).
 Warren County Safety Screening

o Crash data for local and county roads will be analyzed, using a methodology that
relies upon statistics from the Highway Safety Manual
o Data has been entered; waiting on traffic counts from DPW
o Results, along with prior analyses for the other counties, will be used to inform
project
selection for our Highway Safety Improvement Program funds
 Jackson Heights Elementary School Transportation Study

o RSG was selected to develop recommendations for the City and school district
to improve congestion and safety issues around the school
o Worked with the PTA to identify issues and review preliminary concepts
o Several programmatic, operational and capital improvements were identified
and shared with the GF Board of
Public Safety

o School is favoring implementation of a temporary one‐way circulation pattern
during arrival and dismissal, similar to what has been done at Glens Falls HS/MS
o Document is available for public comment now through 10/28

5. Greater Glens Falls Transit Update (advanced in sequence from original agenda)
Scott Sopczyk
distributed a summary report (handout) and discussed the following:

 facility overhead doors (ca. 1989) have been replaced
 a replacement trolley has been purchased (new vehicle is larger and better accommodates
standing passengers)
 overall system ridership is up despite a compressed calendar for  the summer tourist season

GGFT has been working with NYS to assign more non‐emergency Medicaid trips to public
transit

B. (continued from 4.) Adoption of Route 9 / Exit 17 Land Use and Transportation Study  ‐ Aaron
reported the following:
 Conducted for the Town of Moreau in recognition that planned expansions of sewer
network along Route 9 would likely increase development and traffic pressures
 Creighton Manning and Behan Planning conducted an inventory of undeveloped
property, existing land uses and zoning to produce development forecasts and
potential traffic impacts
 if the corridor was to be fully developed as available acreage and zoning currently

allow (2m SF, 900 residential units, which is very unlikely), travel times along the
corridor would likely quadruple without major changes to the transportation system
 the corridor can however accommodate up to 500,000 sq of additional commercial
development and 250 additional residential units with capacity improvements at
intersections, signal
timing, and zoning changes
 Recommendations:
o Promotion of a development threshold
o Zoning changes to improve operations and community character, promote
access management
o Prepare a Generic Environmental Impact Statement associated with the
sewer expansion to identify impacts and shared public and private
responsibilities for necessary transportation improvements
o Longer
‐term concepts: if development were to approach full build, a major
expansion (5‐lane section) could be the necessary mitigation to preserve
travel times
 Final report has been delivered to A/GFTC and the study committee following the
conclusion of the public comment period
 A committee vote to adopt
the document would acknowledge receipt of the final
and allow A/GFTC to entertain and support planning and capital project requests
that are related to the findings and recommendations

A motion was made to adopt the Exit 17 / Route 9 Transportation and Land Use Study.
Moved by: Mike Valentine  Seconded
by: John Strough  Motion Carried

Chris DeBolt asked if there was an estimated timeframe for attaining the development
thresholds based upon local historic growth patterns. Aaron replied that while  historic data
was used in preparing background growth assumptions, the forecast was not time‐based given

that previous growth rates would not likely be comparable to development associated with
extended sewer coverage.

C. 2015‐16 program
Program solicitation for next year’s work program will be developed in the next couple of
weeks, pending receipt of guidance letter from NYSDOT. Level funding is expected, but the
new federal emphasis on performance based planning could have an impact on staff and
consultant resources. Draft program will be developed by staff and TAC, released for public
comment, and voted on by the Policy Committee in March.

6. Transportation Improvement Program
A. Capital Project Updates (major developments since March
2014)
1) Warren County ‐ no update provided; Aaron would follow up with DPW and pass
along any information provided.
2) Washington County ‐ DPW notified Aaron that they would be unable to attend, but
did provide a list of updates, including:
 CR 16 over Halfway Brook (Fort Ann) ‐ Deck
was poured on October 10,
approach slabs within one week
 CR 10 over the Poultney River (Whitehall) ‐ State of Vermont is lead agency;
public information scheduled for 10/23, &PM, West Haven Town Hall.
 GPI has been designated as the project consultant for the CR 113 over the
Batten Kill
bridge replacement.
3) Saratoga County ‐ Mike Valentine informed Rob Cherry that NYSDOT may be
contacted by the Village of Glens Falls regarding some ongoing pavement quality issues
associated with the Route 9 rehabilitation.
4) City of Glens Falls ‐ Ed Bartholomew reported the following:
 Broad Street was complete with the
exception of traffic signals. Operational
issues with curb extensions and access for longer vehicles will require additional
consideration by Creighton Manning Engineering.
 Public comment period on draft design report for Hudson Avenue has expired.
Comments received are under consideration; would like final design by the end
of the year.
5)
Town of Queensbury ‐ John Strough reported the following:
 Ribbon cutting for Aviation Road roundabout was held on October 10. Feedback
to his office from the public has been overwhelmingly positive.
 The Chazen Companies will be preparing revised zoning coverage for the Exit 18
corridor. A/GFTC will participate in
review of potential traffic impacts.
 Town is still working to conduct a meeting of property owners along the Exit 20
corridor to establish consensus on priorities, which has not been evident to
date. Grant funding is being sought for additional study of the area. Talks have
progressed with the Sheriff’s
Department regarding limiting access to the Law
Enforcement Center.
Mike Valentine commented on the continued challenge of implementing access
management practices at the local planning board level.
6) NYSDOT ‐ Rob Cherry noted the successful year in program delivery at the local and
State level. Capital project updates included Route 28
over 13th Lake Brook, NYS 9L
resurfacing, and planned paving projects for Route 8 in Thurman, Route 40 in
Easton, and Route 32 in Kingsbury and Queensbury.

B. Funding Opportunities ‐ Aaron listed the following:
1) TAP announcement ‐ An announcement of projects selected by NYS  was scheduled
for October 8 but was not issued ‐ staff has no additional information at this time.
2) Pavement and bridge preservation programs ‐ pavement
‐ A/GFTC will conduct
solicitations for design and construction of pavement preservation projects ‐ design
in FFY 14‐15 and construction in FFY 15‐16; approximately $1.6M in programmed
funds ; bridges ‐
solicitation will be developed following the preservation analysis
mentioned earlier ‐ approximately $3M available for FFY 15‐16 construction
3) Highway Safety Improvement Program ‐ Here again, solicitation will be developed
based upon results of the safety screenings; safety money has been challenging to
program, previous solicitations have not generated much interest; $1.26
M this
year, approximately $700,000 in subsequent years
4) FTA 5310 ‐ program to provide transportation services to the elderly and disabled.
Project application process is still under refinement at NYSDOT; effectively no
change in status since last meeting.
5) Make the Connection Program:
 program has been temporarily suspended pending
a review and refinement
of selection procedures
 program has had some successes, but overall delivery record has been poor
 projects require a significant amount of oversight, particularly when
inexperienced sponsors are involved
 funds will carryover into either a revised specific solicitation or returned
into a general project solicitation
with expanded eligibility considerations.

C. TIP Update ‐ Aaron ‐ The TIP update cycle was delayed on account of the lack of a long‐term
federal transportation bill. Barring additional delays, it is expected that we will begin the
program development process this Summer or Fall. Staff is hopeful that the State
will
restore a greater degree of capital improvement programming eligibility but has no
information to suggest that more funds will be available ‐ the last TIP was the smallest roster
in terms of dollars programmed since the mid 1990s.

7. Other Items ‐ Wayne LaMothe noted that the proposed interchange reconfiguration included
in the
Exit 17 study could have air quality impacts within the Capital District air quality nonattainment area
(that includes all of Saratoga County). Aaron concurred that reductions in operational efficiencies
could have a negative consequence by way of increased emissions. The conceptual realignment was
intended to be a safety
improvement rather than a capacity project. Project‐level conformity
demonstrations are no longer required within the Capital District due to recently updated regulations.

8. Next meeting and adjourn ‐ next meeting tentatively scheduled for March 11, 2015. The meeting was
adjourned at 3:01.

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes 
Tuesday, August 19, 2014  1:30 PM 
 
Attendees    Agency 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Mike Breault    Washington County DPW 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Preston Jenkins    Supervisor, Town of Moreau 
Joe Orlow    Mayor, Village of South Glens Falls 
Shawn Raymond    Warren County
 DPW 
Chris Round    The Chazen Companies 
Dan Rourke    Barton and Loguidice 
Owen Shevlin    NYSDOT Region 1 
Scott Tracy    Washington County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department  
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
 
 
1. Welcome and Introductions ‐ Aaron called the meeting to order at 1:30. 
 
2. Visitor Issues ‐ none 
 
3. Federal update 
A. Highway Trust Fund ‐ Aaron reported that a short‐term funding measure was passed by 
Congress to address insolvency in the Highway Trust Fund until May 2015. The measure 
was 
a redirection of funds and included no long‐term fix for addressing continued  revenue 
shortfalls. 
B. Rulemaking Summary ‐ Metropolitan Planning ‐ Aaron briefly reviewed a staff summary of 
the Notice of Proposed Rulemaking for Statewide and Metropolitan Planning.  The new 
emphasis on performance‐based planning will impact the Transportation Improvement 
Program
 and Long Range Plan; rulemakings on performance measures are anticipated by 
December. Other core requirements for small MPOs remain largely unchanged. The New 
York State Association of MPOs has formulated comments and submitted those to the 
docket. 
 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

4. UPWP 
A. Completed / Ongoing Studies 
1) Exit 17 Land Use Study ‐ Aaron reported that the public comment period had 
closed on August 4. Comments from NYSDOT and Harry Gutheil were compiled 
and sent to the consultant (CME) for consideration. CME has requested and been 
granted a $5,000 supplemental agreement
 to complete the study. Preston Jenkins 
stated that the Town was still actively pursuing the expansion of sewer services 
along the corridor. Rob Cherry requested that a disclaimer be included in the 
study to state that the planning concepts were illustrative and would require 
additional engineering review. Aaron agreed to 
include language to that effect in 
the final document. Rob also asked how comments would be addressed within the 
document. Aaron said that past practice was to incorporate as many viable 
comments as possible without generating a formal response to each comment 
submitted. 
2) Bike/Ped Plan update ‐  Aaron reported that the
 Policy Committee had voted to 
adopt the Bike/Ped plan update, and he also credited Kate with the major 
upgrades incorporated within the newly adopted document. 
3) On‐call Assistance Projects 
1. Jackson Heights ES Transportation Study ‐ Aaron reported that a draft plan 
to address congestion and safety issues has been 
sent to the school’s 
principal for review and comment. Additional time has been requested for 
that review. Recommendations included in the draft for consideration 
include circulation changes, student drop‐off procedure modifications, and 
crossing guard operations optimization. 
2. River Street Streetscaping Concept  ‐ Kate reported that a study advisory 
committee has been
 formed and a kick‐off meeting was held on July 21. 
Thorough public outreach will be emphasized. A walking tour (with notice to 
the public) is planned. Rob Cherry reported that traffic counts were recently 
taken and were being processed and should be available by the end of the 
week. 
He also noted that the record plans would be available to the 
consultant (The Chazen Companies) from the residency. Kate also raised the 
issue of changing the Functional Classification (FC) of NYS 418, as the Town 
of Warrensburg has expressed an interest in doing so. Aaron noted that  418 
is the
 only State‐owned highway within the region that is not federal aid ‐ 
eligible, but eligibility is no guarantee of funding availability. Staff does not 
wish for the FC issue to become a distraction. Frank Bonafide, while noting 
that DOT has a process in‐house to evaluate proposed FC changes, added 
that federal aid eligibility does not necessarily improve the likelihood of 
improvements to State‐owned infrastructure.  
4) EV Charging Station Network Evaluation ‐ Kate presented the initial results 
(handout) from an analysis intended to inform the potential siting of municipal 
charging stations for electric vehicles. This effort was modeled from a 
similar 
analysis for the City of Albany and focuses on potential locations within 
municipally‐owned parking areas for Type II charging stations. Those areas were 
buffered with employment and land use data in an attempt to generate potential 
medium and longer‐term parking stays. Discussion ensued regarding designated 
reserved spaces for
 EVs and the ability of the public to reserve those spaces. Staff 
will continue with this effort by producing similar analyses for municipalities 
within the urban area. 

5) Intersection Safety ‐ Training Recap ‐ Kate attended an Intersection Safety 
training course in Albany presented by the Cornell Local Roads Program. During 
the course of the training, methodologies for conducting safety analyses that did 
not rely upon traffic count data were discussed. Intersection count data has been 
hard for A/GFTC to
 obtain in the past as local system counts are scarce. These new 
methods hold promise for advancing systemic safety analyses in the absence of 
extensive traffic counts. Kate will look to apply this approach to highways in 
Warren County and evaluate the results. 
 
5.  GGFT Update  ‐ Schedule conflict; no 
report. 
 
6. TIP 
A. Project Updates from Sponsors 
1) Warren County ‐ Ed Doughney reported the following: 
 Valley Road / Combs Road is on track for an early Spring letting. 
Consultant is working to modify design report. 
 Blair Road  is also on schedule for an early Spring letting. 

Federal authorization has been obtained for the Make the Connection 
projects, with the exception of the West Brook sidewalks. 
 A beyond preservation request is planned for the Palisades Road bridge. 
The County questions the value of doing element‐specific work to repair a 
bridge with other aging and deteriorating components.
 Mike Valentine 
asked if there was a process in place to determine what projects could 
qualify as replacement candidates; Aaron noted that this project has been 
on the program well before the preservation programming mandate was 
established.  
 Design for the three bridge preservation projects can be safely 
reprogrammed from
 FFY 14 to FFY 15 without impacting the County’s 
construction schedule. 
2) Washington County ‐ Scott Tracy reported the following: 
 Work is progressing on Cr 16 over Halfway Brook. South abutments have 
been poured. Schedule is aggressive. 
 CR 12 /Hatch Hill Road safety project was completed in June and 
coordinated with two paving projects. 
3) Saratoga County  ‐ Mayor Orlow noted some continuing operational concerns 
with the recently completed safety project on Route 9 in South Glens Falls. 
Queuing issues have been observed and associated with the new pavement 
markings, and some signal actuation appears to be delayed. Frank Bonafide 
offered to follow up. 
4) City of Glens Falls ‐ no report. 
5) Town of Queensbury ‐ Stu Baker reported that roundabout at the intersection of 
Aviation Road / Dixon Road / Farr Lane was open to traffic, with only landscaping 
left to be completed. 
6) NYSDOT ‐ Frank Bonafide reported that NYS 9L
 would likely be re‐paved this year. 
Given existing physical and ROW limitations, there are no feasible opportunities to 
safely create additional shoulder space. Frank also distributed the A/GFTC‐area 
project commitment list and reported that Region 1 was among the highest 
performing in the State with regards to on‐
time project delivery and that that 

would likely continue. He then thanked the local project sponsors for contributing 
towards that result. 
B. Amendments  and Modifications 
1) CR 10 over the Poultney ‐ Washington County submitted a TIP amendment 
request to delay construction from FFY 14‐15 to FFY 16‐17. The State of Vermont 
is the lead agency
 on the project and there has been considerable uncertainty 
with regards to project priority and schedule. A concern was expressed that 
Vermont could move on the project before the delay date; Aaron reported that 
there was no administrative pressure to delay the project. Given the uncertainty 
regarding the project’s existing 
status, the TIP amendment was tabled. 
2) Preservation Projects ‐ schedule adjustments ‐ Aaron reported that the 
preservation projects appear to be on track. Some design phases will need to be 
moved from FFY 13‐14 to FFY 14‐15. Staff is unclear of status of the Town of 
Moreau’s projects and wants
 to be sure that the Town is proceeding in a manner 
that will not jeopardize their ability to collect federal reimbursements; Supervisor 
Jenkins said that he would look in to it. 
C. Bridge Preservation Analysis ‐ Aaron reported that GPI sent a draft agreement without cost 
information to staff; that was 
reviewed by the committee and returned to GPI with 
comments and a request for cost information. A revised draft agreement has been provided 
that includes a cost estimate that is considerably higher than what was expected. The 
review committee will need to have another look; as the funding for this project
 is derived 
from the capital bridge repair setaside, staff has a goal of keeping the cost of this analysis 
under the amount that it would cost to design or implement a repair project. 
D. Transportation Alternatives Program ‐ Aaron reported that staff has completed its ranking 
of all eligible TAP projects 
received by Region 1; the review meeting is scheduled for 8/25. 
The regional review process has been successful for similar solicitations in the past. 
 
7.  Other Items / Adjourn 
 The next TAC meeting is December 17; a Policy Committee meeting is scheduled for October 15. 
  
 
 A  motion was made
 to adjourn the meeting. 
 
 Moved by: Stu Baker  Seconded By: Ed Doughney Meeting adjourned at 3:22. 
 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes (draft) 
Wednesday, April 16, 2014 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls 
Ed Bartholomew    EDCWC 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Bryan Cross    NYSDOT Region 1 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Christina Doughney    CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Ben Fischer    FHWA 
Karen Hulihan    NYSDOT Region 1 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Fred Mastroianni    Greenman
 ‐ Pedersen, Inc. 
Ron Shaffer    NYSDOT Region 1 
Dan Rourke    Barton and Loguidice 
Jeff Tennyson    Warren County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department  
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
1. Welcome and Introductions ‐ Aaron called the meeting to order at 1:40. 
 
2. Visitor Issues ‐ none 
 
3. Items From Last Meeting ‐ Exit 20 Corridor  ‐ Staff remains on hold regarding next steps on the 
request for an updated study of Exit 20. Aaron attended two meetings with Town officials and
 
economic development interests to discuss hybrid alternatives related to the recommendations 
contained within the original study, and has suggested that the Town consider pursuing completion of 
a project design process to arrive at final alternative. At last word, Supervisor Strough had planned to 
contact other County officials to determine interest 
in working to address the issue. A/GFTC staff is 
prepared to advance an initiative given additional input from the Town. 
 
4. UPWP 
A. Completed / Ongoing Activities 
1) Exit 17 Land Use Study ‐ Aaron ‐ a revised draft was sent to A/GFTC by CME last 
week. Staff has not yet had 
an opportunity to review. It will be interesting to see 
how much urgency is attached to the completion of this study now that the sewer 
referendum in Moreau was defeated. It is estimated that completion of this effort 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

is still at least 2 months out given the need for a public meeting and a public 
comment period. 
2) Bike / Ped Plan Update ‐ Kate ‐ The draft document contains several 
enhancements over the existing document, including revised design standards, an 
updated bicycle priority network, a project development flowchart, and an
 
expanded pedestrian section that includes pedestrian activity generator maps. 
The committee was asked to consider a concurrent review period along with the 
public comment period. A motion was made to release the document for a 45‐day 
public comment period.  
 
   Moved By: Wayne LaMothe   Seconded by: Ed Doughney  Motion 
carried 
 
3) On‐call assistance projects 
a. Jackson Heights ES traffic study ‐ Aaron ‐ A request for letters of interest 
has been distributed to the participating consultants for a traffic study 
for the area around Jackson Heights Elementary School, as requested by 
the Principal and Mayor Diamond. Responses are due to 
A/GFTC by 
4/17. This is similar to past studies produced for other schools in Glens 
Falls and Greenwich. Wayne LaMothe asked about the implementation 
history of those prior studies. Aaron noted the school districts have 
advanced many of the recommendations, including parking 
modifications, sidewalk construction, changes in drop‐off zones, and
 
circulation changes. Mike Valentine asked if any those prior studies had 
led to any Safe Routes to School program applications; Aaron replied 
that they had not. 
4) Town of Warrensburg study requests ‐ Kate reported on two initiatives under 
consideration in response to requests from the Town. The first involves an 
initial 
crash analysis that appears to confirm an elevated incidence of crashes occurring 
at NYS 418 and River Street. NYSDOT R1 staff has reviewed the data and arrived at 
a similar conclusion. Ed Doughney suggested that sight distance is a potential 
contributing factor. Secondly, the Town is also requesting assistance in
 advancing 
a streetscape design for River Street. A motion was made directing staff to pursue 
procurement of consulting services on behalf of Warrensburg pending receipt of a 
project request. 
 
  Moved By: Wayne LaMothe   Seconded by: Chris DeBolt  Motion carried 
 
5) CHP2LWP Smart Growth Assessment ‐ Kate ‐ Staff is assisting the
 Creating Healthy 
Places to Live, Work and Play Program to procure consulting services to assist with 
two smart growth assessments it will be conducting, one for the Town of Lake 
George and one for the Town of Fort Edward. Should these assessment prove to 
be successful, we may wish to 
consider partnering on future efforts. 
 
B. FTA MPP Adjustment ‐ Aaron ‐ a revised FTA MPP allocation for New York State has been 
released via the Federal Register. A/GFTC’s share of this increase is $533. A UPWP 
amendment is required for any financial changes to the FTA program. A motion was made 
to 
open the public comment period for the UPWP amendment. 
 
  Moved By: Mike Valentine   Seconded by: Frank Bonafide  Motion carried 

 
5. Transit 
A. GGFT Update ‐ Aaron shared the update originally supplied for the 3/14 Policy Committee 
meeting. 
B.  FTA 5310 ‐ still nothing firm from NYSDOT on a solicitation. A working model of the 
application is expected to be delivered to the MPOs this week. 
C. AGC Sustainable Communities Planning Project
 ‐ Aaron ‐ GGFT and A/GFTC are working with 
Dr. Ann Ruzow Holland and the Adirondack Gateway Council on the transportation and 
housing element of the AGC Sustainable Communities Planning Grant. A meeting was held 
in March to review related work to date and to formulate work efforts; additional staff time 
will 
be devoted to this as the effort moves forward. It is anticipated that the data collected 
through this effort will serve as a foundation for the Rural Transportation Study project 
listed in the UPWP. 
 
6. TIP 
A. Amendments and Modifications ‐ Aaron ‐ no actions required. A request to delay the CR10 
bridge of the Poultney (to account for Vermont’s schedule) is anticipated from Washington 
County. 
B. Project updates from sponsors 
 Warren County ‐ Ed Doughney reported the following: Construction on Hicks Road 
has resumed; completion is anticipated in June. Valley Road ‐ FHWA concurrence 
has been received for the scope to include replacement
 of two structures; the 
primary structure and locally‐owned bridge to be used as a detour. The Draft Design 
Report for Blair Road has been submitted; a May 2015 letting is anticipated. A 
beyond preservation scope is under consideration for Palisades Road over Brant 
Lake inlet. The Route 149 sidewalk 
MTC project will be completed during this FFY; 
the Cameron and Lawton access trails and the Bikeway intersection striping projects 
also will be completed in 2014. Phase I of the West Brook sidewalk is being done in‐
house. 
 NYSDOT ‐ Karen Hulihan distributed the Regional Director commitment list. Frank  
Bonafide reported
 that Beach Road will be open for Memorial Day. Brian Abare 
raised concerns about the pavement quality on the newly rehabilitated portion of 
Route 9 in SGF (Frank said that he would follow up) as well as operational concerns 
with the left turn on the southern approach to 5th and 
Main. Aaron offered to 
transmit these issues to Mark Kennedy pending receipt of a summary of the issues.  
C. Preservation Program  
1) Bridge paint and pavement preservation candidates ‐ Aaron ‐ applications 
received were tallied and presented in relation to available funding. There are 
sufficient funds to program all of the bridge paint
 candidates that were submitted, 
but there is a significant shortfall in pavement funding. After some discussion 
about partial funding of one candidate in Saratoga County as well as the 
timeliness and unit costs of some of the proposed treatments, the committee 
decided to fully fund all 9 of the bridge 
paint candidates and 8 out of the 10 
pavement projects and reserve the balance for potential cost increases for those 
projects. A motion was made to approve the roster of projects, allowing for 
additional discussion among NYSDOT and project sponsors regarding scope and 
costs. 
 
 Moved By: Wayne LaMothe   Seconded by: 
Mike Valentine  Motion carried 

 
2) Draft RFP for bridge asset management plans ‐ Aaron ‐ the draft RFP has been 
provided for committee review. The intent is to provide information to the 
Counties. It will not yield a firm prioritization schedule. Chris DeBolt asked if this 
was meant to be an ongoing effort or a one‐
time snapshot of data. As it written, 
the draft appears to ask for a snapshot. Ed Doughney suggested revising the draft 
to include a renewal clause without a fixed timetable.
 
 
7. Other Items / Adjourn ‐ Wayne LaMothe raised the issue of a Scenic Byway redesignation that had 
been submitted to NYSDOT  in 2012; Frank Bonafide agreed to follow up pending receipt from Wayne 
of additional information. Mike Valentine asked if any additional discussion of the NYS 9N issues 
raised at a
 previous meeting had transpired. Aaron replied that nothing to his knowledge had taken 
place. The next meeting will be on June 18th. A motion was made to adjourn the meeting at 3:32. 
 
  Moved By: Mike Valentine  Seconded by: Jeff Tennyson  Motion carried