A/GFTC TAC Minutes      
Wednesday, July 27, 2016  10:00 AM 
Crandall Public Library, Glens Falls 
 
Attendees    Representing 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Ed Bartholomew      EDC of Warren County 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Lorenzo DiStefano      MYSDOT Region 1 
Christina Doughney      CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Ben Fischer    Federal Highway Administration 
Steve Godlewski      Creighton Manning Engineering 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Maiken Holmes    Warren County DPW 
Karen Hulihan    NYSDOT Region 1 
Tom Johnson    The Chazen Companies 
Wayne LaMothe      Warren County Planning 
Gautam Mani    Federal Highway Administration 
Fred Mastroianni      Greenman‐Pedersen Inc. 
Laura Oswald    Washington County Economic Development 
Caroline Ross    Saratoga County Planning 
Dan Rourke    Barton and Loguidice  
Scott Sopczyk    GGFT 
Mike Valentine    Saratoga County Planning 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 

Staff         
Aaron Frankenfeld      A/GFTC 
 Kate Mance    A/GFTC 
 
 
1. Welcome and Introductions 
 
2. Visitors Issues ‐ <0011011e017600030026015d01900110015a011e018c0003017d012800030026002c007400040003015d0176019a018c017d011a01b50110011e011a00030027010201b5019a010201750003004401020176015d03550003019a015a011e00030176011e01 c100030012017d0175017501b50176015d019a01c70003L Planner assigned to A/GFTC.    3. Transit   A. GGFT Update ‐ <005e0110017d019a019a0003005e017d0189011001cc01c7016c0003018c011e0189017d018c019a011e011a0003019a015a0102019a0003019a015a011e0003018901b5018c0110015a01020190011e0003017d01280003019a015a018c011e011e000301 76011e01c10003L replacement trolleys was moving forward.  B. Rural mobility analysis ‐ status of proposal review ‐ Aaron reported the  following:      Adirondack / Glens Falls Transportation Council  11 South Street, Suite 203   Glens Falls, NY 12801  p:  (518) 223 – 0086   f:   (518) 223 –  0584  info@a gftc.org   www.agftc.org  four proposals were received for the project   proposal review identified team of Steadman Hill Consulting, CME,  <0026017d01b5018c0190018b01b50102018c011e0003002f0176019a011e0150018c0102019a011e011a00030064018c0102017601900189017d018c019a0102019a015d017d017600030057016f010201760176015d017601500355000301020176011a00 03005a017d010f015d017600030074010201c7000301020190L the  preferred candidate based upon the proposals; also, consultant met  target cost of $40,000.   Interview will be conducted at 1:00 today; assuming all goes well,  contract will be initiated; TAC members are welcome to attend,  particularly those that have experience dealing with rural issues   Still need NYSDOT approval before contract can be offered, but not  <01020176019a015d0110015d01890102019a015d0176015000030102017601c700030189018c017d010f016f011e017501900003037200030044004b0003015a010201900003010f011e011e0176000301c0011e018c01c70003018c011e01900189017d01 760190015d01c0011e0003019a017d0003L questions regarding FTA procurement issues   work on the project is set to begin in September    4. UPWP  A. <0074015a015d019a011e00030012018c011e011e016c000300740102019a011e018c0190015a011e011a0003002f01760128018c01020190019a018c01b50110019a01b5018c011e0003000401900190011e019001900175011e0176019a00030372000303 7e00040102018c017d0176037f0003L  TAC comment period was run concurrently with public comment  period   FEA incorporated comments as reasonable into revised final, which is  on the website now   Following public meeting for the study in Salem, subsequent Town  meetings have resulted in the public demand to implement some of  the alternatives in the report, notably requesting removal of the  Archibald Street bridge deck   Waiting for Policy Committee ballots to approve the document as  final;  (ballots received from Chairman Henke, Supervisor Strough,  Mayor Blais, Regional Director Sam Zhou,, and Supervisor Thomas)  those ballots were requested back to staff by 7/29  B. Dix Avenue Corridor Study Update ‐ (Kate)   Project has been closed out; study update has been approved by the  Policy Committee  C. Aviation Road ‐ QUFSD access study ‐ (Aaron)   Barton and Loguidice was selected to conduct the study; Dan Rourke  is the project manager   Draft interim report completed, summarizing the analysis network,  queuing and LOS conditions, and crash analysis    <002f0176015d019a015d0102016f000301b50176011a011e018c0190019a01020176011a015d01760150000301c1010201900003019a015a0102019a000301c1011e000301c1011e018c011e0003010f011e015d01760150000301020190016c011e011a00 03019a017d0003011e01c00102016f01b50102019a011e0003La  proposed access plan from the school; as it turns out, the school is  looking to our consultant to formulate some recommendations rather  than react to a plan   Initial work confirms some safety and operations issues ‐ main  intersection is LOS E/D AM‐PM peak, a few local approaches are at  LOS E; Burke Drive and main entrance exceed statewide expected  rates for crashes   Draft has been circulated to the Study Advisory Committee for  review; comments are due back to me by the end of the week (7/29)   Next step is to formulate draft recommendations for access patterns     Mike Valentine asked if there was any impact to the project budget given      the change in scope. Aaron and Dan answered that there was not.  D. Traffic Count Program ‐  (Kate)   Working to coordinate A/GFTC count program so as to not overlap  NYSDOT efforts   NYSDOT updates counts on the local FA network on a three‐year cycle   Count program RFPs have been sampled from other NYS MPOs   Need to engage County DsPW to determine gaps and needs   <0004016f0190017d00030176011e011e011a0003019a017d0003011a011e019a011e018c0175015d0176011e0003015d012800030189018c017d0150018c010201750003015d01900003019a017d0003015d01760110016f01b5011a011e0003005e010201 8c0102019a017d0150010200030012017d01b50176019a01c7L  highways   RFP to be developed in fall 2016 to allow contractor to mobilize in  spring 2017  Rob Cherry asked about QA responsibilities. Kate replied that there were  <011a015d01280128011e018c011e0176019a00030175017d011a011e016f019000030128017d018c000301020176011a0003019a015a0102019a0003018c011e01900189017d01760190015d010f015d016f015d019a01c7000301c1010201900003019a01 7d0003010f011e0003011a011e019a011e018c0175015d0176Led   E. Bicycle Map reprint ‐ (Kate)   A/GFTC's stock of regional bicycle maps is nearly depleted   Map has been revised to include Rush Pond Way in Queensbury   10,000 copies will be ordered     Wayne LaMothe asked if the Ski Bowl MTB trails will be included on the      map. Aaron and Kate responded that they are not;  it is staff's belief that      there are significant differences between Rush Pond Way and MTB trails      at Ski Bowl and Gurney Lane that warrant different classification, and      that the A/GFTC map is focused on depicted facilities that have end‐to‐     end connectivity.     5. TIP  A. 2014‐18 TIP  1) Amendments and Modifications (Aaron)   limited activity on the current TIP since the new TIP was approved by  the Policy Committee in June   a few adjustments have been made to the transit program to enable  GGFT to apply for FTA grants (preventative maintenance, hybrid  module replacement , purchase of 3 trolleys)  2) Project updates from sponsors (developments since last meeting)   Warren County ‐ (Ed Doughney)  o Blair Road bridge replacement project is compete; 7/5  walkthrough  o County Route 44 bridge painting ‐ PS&E within the next  few days; targeting a 9/5 project letting  o CR 13 and 31 bridge painting ‐ bid documents are out;  targeting a 9/17 letting   o County Routes 17, 52, and 59 pavement preservation  project is complete  o West Mountain Road pavement preservation ‐ PS&E  underway; letting before October  o Bay Road pavement preservation ‐  to be let in late fall,  construction next spring   Washington County ‐ (Steve Haskins)  o Public meeting held for CR 113; not well attended; working  towards CY 2017 construction  o CR 10 ‐ DPW and VTrans are both working on cultural  resource issues on either side of the bridge  o Center Falls and Lower Turnpike painting projects are  awaiting NYSDOT design approval   NYSDOT ‐ (Frank Bonafide)   o <0064015a011e00030045002c0057005700030128017d018c0003004b012801280003005e01c70190019a011e017500030011018c015d011a0150011e0003012801b50176011a015d017601500003019001c1010201890003015a010201900003010f011e01 1e01760003L approved  o Work to begin soon on Exit 18 rest area  o Discussions ongoing for NYS 9N pavement repair project;  <015a017d0189015d017601500003019a017d00030150018c017d01b5018900030189018c017d0169011e0110019a000301c1015d019a015a00030045017d018c019a015a01c1010201c700030189010201c0015d0176015000030189018c017d0169011e01 10019a0003019a017d0003L receive better bid  o The MOU listing elements of the State's transportation  plan has been signed; there are differences between the  <00440057004b0396019000030064002f00570190000301020176011a0003019a015a011e00030189018c017d0169011e0110019a0003016f015d0190019a015d017601500003019a015a0102019a000301c1015d016f016f0003010f011e0003018c011e01 90017d016f01c0011e011a03550003L including one supplemental project in A/GFTC area  3) Pavement Preservation Program recommendations ‐ (Aaron)   Applications were due June 10   7 project applications were received, totaling $4.621M requested  ($1.3M available)   Review committee representing Queensbury, Washington County,  Saratoga County, NYSDOT and A/GFTC was assembled and met on  7/20 to review the applications   After consideration, committee decided on four projects:  o <007401020190015a015d01760150019a017d017600030012017d01b50176019a01c70003005a017d01b5019a011e000303f303f10003037e0011017d01b5016f011e01c00102018c011a035500030012017d01b50176019a01c70003003e015d0176011e00 03019a017d0003L Route 4,1.06 miles), $0.630M  o Saratoga County Route 27 (Bluebird Road, Route 32 to  County 28, 1.22 miles), $0.574M  o Sanford Street, Glens Falls (9L to City Line .66 miles),   $0.402M  o Partial funding awarded to Warren County Route 23  <037e002701b5018c0176011e01c70003003e01020176011e0003005a017d0102011a037f00030102019a000303a803ec035803ed03f103f10044035600030012017d01b50176019a01c70003015a010201900003011a011e0110016f015d0176011e011a00 03L (ownership issues, scale of individual small project  administration not justified by award)   o Washington County Route 40 ($0.187M, .5 miles) could be  jointly administered with County Route 75 should the  <0012017d01b50176019a01c700030110015a017d017d0190011e0003019a017d0003010201100110011e0189019a0003015d019a03560003005e019a011e01c0011e0003002c01020190016c015d017601900003015a0102019000030110017d0176012801 5d018c0175011e011a0003L that it would   <0045007a005e0018004b00640003005a011e0150015d017d0176000303ed0003015a0102019000030110017d01760128015d018c0175011e011a0003019a015a0102019a0003019a015a011e00030102011a011a015d019a015d017d01760102016f000301 2801b50176011a01900003L necessary to program these four projects can be reassigned from  the 2018‐19 setaside   TAC action required to program projects from regional setasides      A motion was made to program the four projects from the 2016‐17 and        2018‐19 pavement preservation program setasides.     Moved by: Wayne LaMothe  Seconded by:  Mike Valentine  Motion carried.    4) 5310 FTA ‐ (Kate)   A/GFTC‐area projects prescreened by NYSDOT projects were received  this morning after some delay   <000401890189016f015d01100102019a015d017d01760190000301c1015d016f016f0003010f011e0003011a015d0190019a018c015d010f01b5019a011e011a0003019a017d0003018c011e01c0015d011e01c100030110017d01750175015d019a019a01 1e011e0003L  Laura Oswald asked if this was a good fit for ongoing EOC efforts  headed by Claire Murphy; Kate responded that the better avenue  might be the rural mobility study noted previously   Mike Valentine asked about distribution of program notification. Kate  replied that the State contacts previous applicants and A/GFTC  follows up with its Coordinated Human Services Transportation  Committee, PC, and TAC  5) Transportation Alternatives Program ‐ Aaron noted that there was no  word yet from NYSDOT MO on solicitation timing, Frank added that MO  was working on program instructions and was attempting to move  towards a two‐year alternating solicitation cycle.  6) Bridge NY ‐ Aaron noted that the program solicitation sent to A/GFTC was  <011a015d0190019a018c015d010f01b5019a011e011a0003019a017d00030110017d01750175015d019a019a011e011e000300030175011e0175010f011e018c0190000301c1015d019a015a000301020003005e011e0189019a011e0175010f011e018c00 0303f50003010201890189016f015d01100102019a015d017dLn  deadline. Frank added that culverts eligible but, in response to a staff  question, new bridges where there currently are none are not.  B. 2016‐2021 TIP Development Update ‐ Aaron    new TIP approved in June   NYSDOT R1 staff has entered the data from the TIP into the STIP   A/GFTC staff has reviewed the draft STIP and provided a letter to  <0045007a005e0018004b0064000301020110016c0176017d01c1016f011e011a0150015d017601500003019a015a0102019a0003019a015a011e00030110017d0176019a011e0176019a01900003017d01280003019a015a011e00030064002f0057000301 02018c011e0003015d01760110016f01b5011a011e011a0003Lin  the STIP    6. Other Items ‐ <0074010201c70176011e0003003e01020044017d019a015a011e00030190019a0102019a011e011a0003019a015a0102019a0003019a015a011e0003011e0110017d0176017d0175015d01100003015d0175018901020110019a00030190019a01b5011a01 c70003017d01280003010200030189017d019a011e0176019aLial  service extension between the Saratoga North Creek Railroad and the Rensselaer train  station led by the IBI Group has experienced some delay attributable to a lack of  <018c011e01900189017d01760190015d01c0011e0176011e0190019000030128018c017d01750003001200570003005a0102015d016f00030190019a010201280128035800030026018c01020176016c00030176017d019a011e011a00030190015d017501 5d016f0102018c0003011e01c60189011e018c015d011e0176Lces, possibly related to  local staff retirements.    7. Next Meeting and Adjourn ‐ the next meeting is scheduled for October 19 at 10:00.      A motion was made to adjourn the meeting at 11:08 AM.      Moved by: Wayne LaMothe  Seconded by:  Laura Oswald    Meeting adjourned.     

Policy Committee Meeting Minutes ‐ draft

Wednesday, June 8, 2016

Attendees    Agency
A/GFTC Committee Members and Participants
Mitch Suprenant, Chair      Supervisor, Town of Fort Edward
John Strough, Vice‐Chair    Supervisor, Town of Queensbury
Ed Bartholomew      President and CEO, EDC of Warren County
Frank Bonafide    RPPM, NYSDOT Region 1
Rob Cherry    NYSDOT Region 1
Cassie Fedler    Supervisor, Town of Cambridge
Kevin Geraghty    Chairman, Warren County Board of Supervisors
Bob Henke    Chairman, Washington County Board of Supervisors
Dana Hogan    Supervisor, Town of Kingsbury
Wayne LaMothe      Director, Warren County Planning Department
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit
John Strough    Supervisor, Town of Queensbury
Frank Thomas    Supervisor, Town of Stony Creek
Greg Wichser    NYSDOT Region 1
Mo Wright    Chairman, Saratoga County Board of Supervisors

A/GFTC Staff
Aaron Frankenfeld
Kate Mance

1. Welcome and Introductions

2. Visitors Issues

3. Administrative Items
A. NYSAMPO Update ‐ Aaron ‐ updates on federal legislation: final rule on metropolitan
planning has been released:
 two new planning factors have been established
o improving resiliency and reliability and reduce or mitigate stormwater
impacts of surface transportation;
o enhance travel and tourism
 performance‐based planning shall be implemented
 performance targets will be established by the MPOs to track progress
 target selection will be coordinated with the State and public transportation
operators
 no change in designation threshold (50,000)
Adirondack / Glens Falls Transportation Council
11 South Street, Suite 203
Glens Falls, NY 12801
p:  (518) 223 – 0086   f:   (518) 223 –  0584
info@agftc.org
www.agftc.org

 Staff is reviewing proposed rulemaking for System Performance, Freight, and
Congestion Management and Air Quality. NYSAMPO will compile our comments as
warranted.
 In short, performance planning is going to change the way we operate with regards
to data collection, planning and programming. Staff additions may be warranted to
manage data and create necessary output.

4. Greater Glens Falls Transit Update ‐ Scott Sopczyk noted the following:
 Completed capital projects included four vehicle powertrain rebuilds, replacement
of one trolley bus, and conversion of the facility heating system from oil to natural
gas
 2016 FTA grant has been awarded; planned expenditures include a replacement
operations vehicle and preventative maintenance
 2017 FTA program to include purchase of three replacement trolleys, replacement
of one hybrid battery module, facility updates, and preventative maintenance
 2015 ridership was a record high (376,000 passengers, 10.2% increase over previous
year), and 2016 ridership to date is up 2.9% from 2015
 GGFT is working with CDTA to develop a real‐time passenger information system
 GGFT was found by FTA during its triennial review to be in full compliance with
applicable federal review areas

5. Annual Work Program (UPWP)
A. Dix Avenue Corridor Study Update ‐ Kate summarized the following:
 Update is an opportunity to revisit previous growth forecasts and capital
recommendations
 The Chazen Companies were awarded the project
 Growth projections have not been realized based on current traffic counts
 Proposed mitigations are significantly smaller in volume and in scale from the 2000
report
 Recommended improvements include signal timing changes at Dix / Quaker, and
intersection modifications at the Route 4, Queensbury Avenue, a
nd Highland
Avenue intersections
A motion was made to accept the Dix Avenue Corridor Study Update as final.
Moved by: John Strough  Seconded by: Bob Henke  Motion carried.

B. White Creek Watershed Analysis ‐  ‐ Aaron noted the following:
 Following a public workshop held in Salem on May 23, Fitzgerald Environmental
Associates has completed a draft report for the White Creek Watershed
Infrastructure Flood Vulnerability and Mitigation Assessment.
 The creek, like many in the northeast, has been heavily manipulated by residential
and agricultural uses
 The volume of water channeled in White Creek during flood events may have been
underrepresented based upon USGS regional classification
 10 of the 17 bridges over White Creek  are limited to passing a ten year flood or less;
 There are many conceptual improvements that can help lessen the impacts of small
and moderate floods in the upstream section, including berm removals, restoration
of prior floodplains, embankment stabilization, and buffer restoration

 Village alternatives include berm removal, channel widening and deepening,
removal of the Archibald Street bridge and abutments, and property acquisition for
the purpose of flood plain restoration
 Town, County and property owners need to continue discussions regarding
community priorities and feasible alternatives
 Study notes that better coordination is needed among watershed partners in order
to advance mutual goals (ex ‐ creating aquatic habitat without exacerbating flooding
conditions)
 The study is on our website and has been emailed to our Technical Advisory
Committee ; Policy Committee will be asked to approve it following the conclusion
of the public comment period

C. Rural Mobility RFP ‐ Aaron ‐  an RFP for the examination of rural transportation mobility
needs and an identification of options has been released; project is intended to guide
potential investments in rural transportation by quantifying actual needs and identifying
potential solutions, while building off of the AGC’s HUD Sustainable Communities work; due
date is 6/24
D. Traffic Count RFP  ‐Aaron ‐  staff is researching various traffic count RFPs from other MPOs
and looking to coordinate efforts with other municipalities with an eye towards conducting
our own complementary program starting in 2017. Avoiding duplication of effort and
ensuring that our counts are useful to our local municipalities are key considerations.
E. Other ongoing activities ‐ Aaron ‐ Queensbury School access project underway; project
added to the UPWP by this committee in March; intent is to optimize access and safety for
traffic operations between Aviation Road and Queensbury Schools; Barton and Loguidice
was selected , data collection has been completed.

6. Transportation Improvement Program
A. Capital Project Updates and Review (major developments and/or planned activities for
2016)
1) Warren County ‐ no update provided
2) Washington County  ‐ Aaron conveyed update provided by Steve Haskins, including:
 CR 10 ‐ call scheduled with VTrans to discuss cultural resource coordination.
 CR 113 ‐ SHPO notice of adverse effect received; may impact construction
schedule
 Bridge painting projects (176005) kick off meeting held.
 Contractor closeout underway on Fenimore Bridge painting project.
3) Saratoga County  ‐ nothing new to report.
4) City of Glens Falls  ‐ Ed Bartholomew reported that the Fire Road kickoff meeting
would be held soon; CME is the consultant.
5) Town of Queensbury ‐ John Strough noted the Aviation Road project that Aaron
mentioned earlier. Developer agreements have been negotiated for traffic and access
improvements associated with new hotel projects at Exit 18. Another hotel project at
Exit 19 has yielded a developer agreement to construct an access to the mall property.
EDCWC Exit 20 study is getting underway. Looking to continue discussions with NYSDOT
regarding Route 9L improvements.
6) NYSDOT ‐ Frank Bonafide reported the following:
 The Critical Bridges over Water (CBOW) program includes five bridges in the
A/GFTC area. Route 4 over the Feeder Canal will remain open during

construction, but Route 196 over the Feeder Canal will be closed between July
and September. A public information session on those projects is scheduled.
 Bridge painting projects include Route 418 over the Schroon River, Lock 6 over
the Champlain Canal, and Route 149 over the Champlain Canal.
 Route 9 over Trout Brook is underway; new structure will carry widened
shoulders.
 Work on the Route 9 Gateway Project continues; contractor on track for
completion this year.
 Paving project on Route 40 to be done this week.
 Route 32 paving (Kingsbury) is complete.
 Future paving projects (2017 and beyond) include sections of Route 22 in
Hebron, Route 9N in Bolton and Lake George, Route 8 near Wevertown, Route
9L in Queensbury and Route 418 in Warrensburg.

B. 2016‐2021 TIP Update ‐ Summary of Content ‐ Aaron
 draft TIP was approved by the Technical Advisory Committee for public comment in
May
 minor changes have been implemented since that approval and are reflected in the
project tables
 public comment period was completed yesterday
 total program over five years is $117.998
 some leniency from the programming instruction and considerable funding source
flexibility was extended in order for us to compile a semblance of a meaningful
program ‐ thanks in large part to Region 1
 program features much more off‐system bridge money than we could expect on
account of trading National Highway Performance Program funds
 still struggling with highway funding; no site specific local highway projects are
programmed; all moved into pavement preservation setasides
 MTC is now lumped into one solicitation rather than annual or biannual, in order to
encourage larger projects
 transit capital program is sufficient to allow GGFT to continue to sustain existing
services
C. Self‐Certification ‐ Aaron ‐  included in TIP, this document provides an update as to the
status of core MPO products and asserts that A/GFTC is conducti
ng its regional
transportation planning and programming processes in accordance with federal procedures
D. Approval of TIP and Self‐Certification  ‐ A motion was made to approve the 2016‐2021
Transportation Improvement Program and 2016 Self Certification.
Moved by: Bob Henke  Seconded by: Ed Bartholomew    Motion carried.
Frank Bonafide credited A/GFTC and its Technical Advisory Committee for working
cooperatively within challenging funding constraints.

E. Ongoing and upcoming solicitations / funding opportunities
1) Pavement Preservation Program ‐ Aaron ‐ local projects being solicited by A/GFTC;
deadline has been extended until 6/10.
2) FTA 5310  ‐ Kate reported that an abbreviated project solicitation for previously
unspent FTA 5310 funds is being conducted by NYSDOT.
3) Transportation Alternatives Program ‐ Frank ‐ NYSDOT is discussing upcoming
solicitation, expected later in the year.

4) Repurposed earmarks ‐ Frank  ‐ last federal omnibus bill allows for the repurposing
of previously unspent earmarks within 50 miles of the original project location.
A/GFTC area eligibility appears limited. NYSDOT Regions are awaiting instructions.
5) Bridge NY / Pave NY ‐ Frank ‐ Pave NY ‐ $100M to be distributed to municipalities
using the CHIPS formula; Bridge NY ‐ 60% of $100M to go to upstate local bridges;
details forthcoming.
Bob Henke asked if facilities that could support snowmobile usage were eligible for the
TAP program. Aaron will check the existing guidelines.

7. Other Items ‐  Wayne LaMothe reported that the Department of State has awarded funding to study
the potential economic development impacts of extending a rail service connection between the
Saratoga and North Creek Railway south to Rensselaer station. The IBI Group has been selected to
conduct the study; an advisory committee will include CDTA and Saratoga County Planning. The
contract amount is $109,000 and 4‐6 month completion time is anticipated.

8. Next meeting and adjourn
(Next Technical Advisory Committee is July 27, 2016; next Policy Committee meeting is 03/2017).

A motion was made to adjourn the meeting at 10:58 AM.
Moved by: Cassie Fedler  Seconded by: Bob Henke    Meeting adjourned.

  

A/GFTC TAC Minutes  
Wednesday, May 4, 2016  1:30 PM 
Crandall Public Library, Glens Falls 
 
Attendees    Representing 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Ed Bartholomew      EDC of Warren County 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Village of Fort Edward 
Christina Doughney      CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Kevin Hajos    Warren County DPW 
Robert Hansen    CME 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Todd Konifka, Jr.      Washington County DPW 
Laura Oswald    Washington County Planning 
Dan Rourke    Barton and Loguiduce  
Scott Sopczyk    GGFT 
Tom Speziale    Saratoga County DPW 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 

Staff         
Aaron Frankenfeld      A/GFTC 
 Kate Mance    A/GFTC 

1. Welcome and Introductions 
 
2. Visitors Issues ‐ no visitors present. 
 
3. Transit  
A. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk reported the 2016 ridership was higher than at this 
point in 2015, and that year was the record high for the system. Three trolleys will 
be replaced this year, GGFT will be working on a vehicle location system to be 
integrated into the website. 
B. Rural mobility analysis ‐ (Aaron) draft RFP is complete; sent to host agency counsel 
to review required federal clauses and revised standard contract; received 
concurrence with content, will work to get this out after draft TIP is released. 
 
4. UPWP 
A. Ongoing projects 
1) Dix Avenue reassessment ‐ (Kate) ‐ public presentation is scheduled to follow 
this meeting at 3:00 PM. Final draft of the report (available on our website) will 
be reviewed. To summarize, the projected growth noted in the 2000 Dix Avenue 
Corridor Study has not been realized and the need for capital improvement 
projects is not as significant as a result. 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086   f:   (518) 223 –  0584 
info@a
gftc.org   www.agftc.org

2) White Creek Watershed Infrastructure Assessment ‐ (Aaron) conference call 
held on April 5 to review work; hydraulic model has been calibrated, and 
recommendations are being formulated. Fitzgerald Environmental Associates 
has been granted one additional month to complete the study; contract now 
states expiration date of June 4, 2106. Public meeting has been scheduled for 
7PM on May 23 at Salem school.  
B. Aviation Road ‐ QUFSD access study (Aaron) ‐ The UPWP approved by the Policy 
Committee in March included a new task introduced by Queensbury Supervisor 
John Strough to conduct an analysis of potential circulation impacts associated with 
planned access changes to the Queensbury School campus; data collection needs to 
occur during the school season, so proposals have been solicited for this project. 
Barton and Loguidice, CME and MJELS have submitted responses; those have been 
distributed to Town and School district staff for review, with selection anticipated by 
5/6/16. 
C. 2016‐17 Work Program ‐ prioritization ‐ (Aaron) Would like a committee discussion 
on prioritization of work program elements. As noted during the formulation of the 
program, our UPWP is overprogrammed with options, so we need to decide projects 
to advance next. Options from the UPWP include Canalway trail alignment options, 
traffic counts, Route 9 corridor study, local traffic signal analysis. Stu Baker indicated 
a preference for the Route 9 study and the traffic signal analysis. Aaron expressed a 
desire to not have the Route 9 study be conflated with the EDCWC‐led re‐analysis of 
the Exit 20 area; Ed Bartholomew confirmed that that study was anticipated to be 
completed by the end of this calendar year. Steve Haskins noted a preference to 
initiate the traffic count program. Laura Oswald asked if projects not discussed 
would be implemented; Aaron replied that we weren't eliminating projects from 
consideration but rather prioritizing them. 
 
5. TIP 
A. Amendments and Modifications 
1) Warren County Bridge Painting projects  ‐ Warren County has requested 
two amendments to ongoing bridge preservation projects (copies of these 
requests have been sent to TAC members) 
 CR 44 over the Hudson: total removal or corrosion and paint, total 
cost of C and CI now $1.079M from $0.483M 
 CR 13 and 31: total removal or corrosion and paint, total cost of C 
and CI now $0.913M from $0.733  
 
A motion was made to approve the requested TIP amendments. 
Moved by:  Stu Baker  Seconded by: Ed Bartholomew    Motion carried. 
 
B. Project updates from sponsors  (developments since last meeting) 
 Warren County ‐ (Ed Doughney) ‐  
o Blair Road bridge construction underway, anticipated July‐August 
completion 
o Palisades Road bridge ‐  PE underway 
o CR44 bridge painting project ‐ design approval to be received within 
a week, anticipated letting in September 
o CR 13 and 31 bridge painting project ‐ design approval received, 
letting in August 

o CR 17, 52, 79 pavement preservation ‐ let in March, favorable bids 
received, award concurrence issued, construction to begin within 
one month 
o West Mountain Road pavement preservation ‐ PE in house, design 
approval anticipated in August 
o Bay Road pavement preservation ‐ design by consultant (GPI), 
working towards obligation in FFY 15‐16 
Kevin Hajos reported the final bill from the Exit 18 project has been 
processed. 
 Washington County ‐ (Steve Haskins) ‐  
o CR 113 bridge replacement ‐ SHPO review underway, anticipated 
construction in 2017 
o CR 10 bridge replacement ‐ design being led by State of Vermont, 
no update 
o Center Falls Road  / Lower Turnpike bridge painting project ‐ kick‐off 
meeting pending 
 Saratoga County  ‐ (Tom Speziale) ‐  CR 31 pavement preservation project to 
be let this month, anticipated 2‐3 week construction duration.  
 Town of Moreau ‐ Aaron reported that the Town of Moreau has confirmed 
that pavement preservation projects for Feeder Dam Road and Reservoir 
Road are moving forward. 
 Glens Falls ‐ Ed Bartholomew reported that consultant procurement has 
been completed for the Fire Road TAP project. 
 Queensbury ‐ no ongoing federal aid projects. 
 NYSDOT ‐ (Frank Bonafide) ‐  
o Bridge painting projects for 418 over the Schroon, Lock 6, and 149 
over the Champlain Canal will be completed this season 
o Route 9 bridge over Trout Brook ‐ to be completed this season 
o Route 9 gateway project to be substantially completed this season, 
with project shutdowns as necessary for seasonal traffic 
o Also to be completed this year ‐ maintenance paving of Route 40 in 
Greenwich and corrective repairs to Route 197 bridge over the east 
branch of the Hudson River 
o Baldwin's Corner Road bridge over the Champlain Canal to be let in 
late 2016 
C. TIP Development Update  
1)
Proposed contents of draft TIP ‐ (Aaron)  ‐ Following a soft solicitation of 
potential projects from capital sponsors and a review of A/GFTC planning 
targets, a draft preliminary program was presented to a TIP development 
subcommittee on March 21. The draft program sent to committee members 
two weeks ago contains the same content as what was reviewed by the 
subcommittee. Any cost changes are the result of introducing inflation factors 
per NYSDOT MO instruction. A summary sheet of the project roster, as well as 
one depicting fiscal constraint, were distributed and discussed. Aaron noted an 
error in the tables: the GGFT project to replace three trolleys is scheduled for 
FFY16‐17, not FFY 17‐18. The committee reaffirmed that pavement preservation 
solicitations should be conducted annually; Aaron stated that the FFY 16‐17 
solicitation would be issued within the next two weeks. 
 
 
 

2) Approval for public comment  ‐ a motion was made to approve of the release of 
the draft TIP for public review and comment prior to Policy Committee 
consideration. 
 
Moved by:  Kevin Hajos  Seconded by: Steve Haskins  Motion carried. 
 
6. Other Items ‐ none 
 
7. Adjourn ‐ a motion was made to adjourn the meeting at 2:15 PM. 
 
Moved by:  Scott Sopczyk  Seconded by: Ed Doughney  Meeting adjourned. 
 
 
 

Policy Committee Meeting Minutes

Wednesday, March 9, 2016

Attendees    Agency
A/GFTC Committee Members
Mitch Suprenant, Chair      Supervisor, Town of Fort Edward
John Strough, Vice‐Chair    Supervisor, Town of Queensbury
Frank Bonafide    RPPM, NYSDOT Region 1
Mike Breault    Washington County DPW
Gardner Congdon      Supervisor, Town of Moreau
Cassie Fedler    Supervisor, Town of Cambridge
Kevin Geraghty    Chairman, Warren County Board of Supervisors
Bob Henke    Chairman, Washington County Board of Supervisors
Dana Hogan    Supervisor, Town of Kingsbury
Laura Oswald    Washington County
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit
Frank Thomas    Supervisor, Town of Stony Creek
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department
Mo Wright    Chairman, Saratoga County Board of Supervisors
Timothy Zinn    Washington County DPW

Other Participants
Amy Collins    City of Glens Falls

A/GFTC Staff
Aaron Frankenfeld
Kate Mance

1. Welcome and Introductions

2. Visitors Issues

3. Administrative Items ‐
A. 2016 Committee Update ‐ Aaron listed the updated committee roster (distributed as handout) for
Calendar Year 2016:
 chairmanship of the Transportation Council has rotated back to Washington County for
2016; thanks to Mitch Suprenant, Supervisor of the Town of Fort Edward, for agreeing to
once again chair the Policy Committee and thanks as well to Warren County Chairman of the
Board of Supervisors Kevin Geraghty for serving as Chair for the last two years.
 John Strough, Supervisor of the Town of Queensbury, has been selected by Kevin Geraghty
to serve as Vice‐Chair
 Sam Zhou, Regional Director of NYSDOT Region 1, continues as Council Secretary

Adirondack / Glens Falls Transportation Council
11 South Street, Suite 203
Glens Falls, NY 12801
p:  (518) 223 – 0086   f:   (518) 223 –  0584
info@agftc.org
www.agftc.org

 Welcome to our new members, including:
o Bob Henke, Chairman of the Washington County Board of Supervisors
o Gardner Congdon, Supervisor, Town of Moreau
o Catherine Fedler, Supervisor, Town of Cambridge (Wash. County Rural
Representative)
o Dana Hogan, Supervisor, Town of Kingsbury
o Mo Wright, Chairman of the Saratoga County Board of Supervisors
B. In‐kind Services ‐ data update ‐ Aaron explained the In‐kind services form (distributed as handout).
This information is required from all committee members in order for staff to document the
mandatory local match for the services and support that we provide through use of FHWA and FTA
planning funds. Members were asked to complete and return the form to the A/GFTC office.
C. FAST Act Summary ‐ Aaron provided a summary of the FAST ACT, the multi‐year authorization for
FHWA and FTA programs (attached as handout). Frank Bonafide noted that the act falls short of
providing a comprehensive financial solution for deteriorating infrastructure.

4. Annual Work Program (UPWP)  ‐ (Aaron)
A. Summary of completed and ongoing tasks from SFY 15‐16 ‐ Aaron summarized previous
accomplishments during the last year (distributed as handout). Specifically noted were:
 Exit 18 rezone study ‐ analysis of potential traffic impacts associated with changes to
commercial zoning around Exit 18; analysis determined that full buildout allowable under
proposed zoning could have serious congestion impacts that would require significant
alteration of the transportation network; CHA recommended changes to the zoning to
encourage development that would entail more reasonable mitigation; Town has engaged
development community on discussions to jointly purse intersection improvements. John
Strough provided additional detail regarding the evolution of this study and the positive
impact that the discussion of rezoning had had upon economic development activity.
 Greenman‐Pedersen Inc. completed a thorough inventory of locally owned bridges and
identified maintenance and preservation work needed for qualifying structures; that will
help information will help guide A/GFTC’s bridge preservation programming activities. MIke
Valentine requested a copy of the report.
 CME completed a safety evaluation for the intersection of CR 21 and CR 18 in the Town of
Whitehall; recommended improvements included a number of signing improvements,
continued data monitoring, and consideration of physical modifications to improve sight
distances if the signing enhancements are ineffective.
 The Dix Avenue Corridor Study reassessment is underway; initial conclusions are that the
growth projections formulated in the 2000 study have not been realized and many of the
projects recommended in that study are not supported by existing or forecasted conditions;
Chazen Companies is working on a revised draft for committee review. Kate Mance
expanded upon some of the traffic count results and capital project recommendations.
Mitch Suprenant noted that the lack of sewer service has limited development in the
corridor.
 Chazen also completed a streetscaping and bike/ped improvement plan for River Street in
the Town of Warrensburg
 Staff provided data collection and a prioritization approach for pedestrian facilities in the
Town of Queensbury as part of an ADA Transition Plan; this was part of a federal audit
conducted because Queensbury was the recipient of federal transportation funds; we could
see more of these become necessary. Frank Bonafide noted that this information was also
be asked of CHIPS recipients.
 An infrastructure flood vulnerability assessment is underway for Washington County for the
White Creek Watershed in Salem; Fitzgerald Environmental Associates has conducted public
outreach, completed survey of bridges and began developing the hydraulic model.

B. Approval of Draft Documents ‐ public comment period closes today on the following draft
documents. with acknowledgement from sponsors that the work is complete:
1) CR 21 / 18 Intersection Evaluation ‐ A motion was made to approve the CR 21/18
Intersection Evaluation as final:

Moved by: Bob Henke  Seconded by: Frank Bonafide Motion Carried

2) Exit 18 Rezone Study ‐ A motion was made to accept the Exit 18 Rezone Study as final:

Moved by: Frank Thomas  Seconded by: Gardner Congdon Motion Carried

C. 2016‐17 program summary ‐ Aaron reported that the draft work program has been developed in
consultation with the Technical Advisory Committee and released for a 30‐day public comment
period that closed on Monday (summary distributed as handout). The following elements were
noted:
 revised planning allocations associated with the FAST Act have  increased the total program
with match by $8,251 to a total of $815,999
 New Administration tasks
: website upgrade, replacement of aging office hardware, database
management training
 New Comprehensive Planning tasks
: transition to performance based planning, collection of
traffic counts, data reporting, on‐call planning and engineering assistance projects; GIS
development
 New Long Range Planning tasks
‐ travel demand model calibration; rural transportation
needs assessment; bike/ped planning projects, including evaluating connection alternatives
to the new Champlain Canalway Trail from the Feeder Canal; completed White Creek
watershed infrastructure analysis; assessment of locally‐owned traffic signals; Route 9
corridor study from the Hudson River to Round Pond Road
 New task added during public comment period (not in preceding draft)
‐ assessment of
QUFSD access options from Aviation Road. John Strough noted prior discussion leading to
this request.
Mitch Suprenant asked if A/GFTC would be involved in a requested speed limit change for NYS 197 in
Fort Edward. Aaron said that A/GFTC typically  has no role in that process; Frank Bonafide suggested
that Mitch contact Mark Kennedy. John Strough asked at what level of government would
performance measurements be likely to have an impact; Frank Bonafide surmised that they would be
aggregated first at the State level and then at the local government level. Noting the new project
under consideration for the TIP, Mike Valentine asked how the relative funding amounts for each task
category were determined. Aaron replied that those amounts were determined more by historically
splits than by current task content. It would be unlikely that those funding amounts would need to be
adjusted based upon workload, and there is flexibility allowed before an amendment process is
needed.

D. Approval of 16‐17 UPWP ‐  A motion was made to approve the 2016‐17 UPWP as final.

Moved by: John Strough  Seconded by: Dana Hogan  Motion Carried

5. Greater Glens Falls Transit Update ‐ Scott Sopczyk noted ridership statistics and ongoing and completed capital
projects (list distributed as handout). Overall system ridership in 2015 was an all‐time high for GGFT.
Implementation of a real‐time passenger information system is under consideration. Scott also noted that, due
to formula limitations in funding distributions that are dependent upon service mileage, state funding assistance
for small upstate transit systems has not kept pace with demand or with other federal and local contributions. In
response to a question from Gardner Congdon, Scott replied that trolley ridership accounted for 25‐30% of
overall system ridership. Mike Valentine asked about where the 10% annual increase in ridership could be
attributed; Scott replied that fixed route services were up 5% and Freedom and Mobility Express services were
down slightly.

6. Transportation Improvement Program
A. Capital Project Updates and Review (major developments for 2015 and/or planned activities for
2016):
1) Warren County ‐ no report provided
2) Washington County ‐ Mike Breault reported on recent developments for the CR 10 over the
Poultney River, CR 113 over the Batten Kill, and bridge painting projects.
3) Saratoga County  ‐ no new developments outside of pavement preservation projects.
Gardner Congdon stated that traffic was worsening in the Exit 17 area and wanted to raise
that issue for committee consideration.
4) City of Glens Falls ‐ no report provided
5) Town of Queensbury ‐ no new developments. John Strough reported that the Aviation Road
roundabout project has been largely successful.
6) NYSDOT ‐ Frank Bonafide listed several upcoming pavement maintenance projects for NYS
Routes 32, 254 and 911E. Planned bridge painting projects include 418 over Schroon in Thurman
and 149 over the Champlain Canal in Kingbsury. The Route 9 Gateway project in Lake George will
be under construction in 2016. Bridge preservation projects include Route 29 over the Batten Kill
and Baldwin Corners Road over the Champlain Canal.
B. 2017‐2021 TIP Development Update (Aaron) ‐ Staff has collected project priorities from our capital
project sponsors; those project requests basically exceed planning targets by twofold. After
accounting for State highway system preservation needs, approximately $5.2M per year is available
for local project programming, with over 1/2 of that eligible for bridges only. That we have that much
bridge money is attributable to programming flexibility offered by Region 1, allowing us to trade
money basically only eligible for interstates for local system bridge money. Frank Bonafide explained
that MAP‐21 prioritized most funding eligibility towards the highest classification of roads, and NYS
has shifted towards a preservation‐first strategy and has encouraged local sponsors to do the same.
Technical Advisory Committee has deferred program formulation to a subset of project sponsors,
including Counties, staff and NYSDOT. That group will be meeting in the next month to review a draft
program prior to consideration by the TAC; after public comment on the draft, this group will meet in
June to approve final program.

7. Other Items ‐ none

8. Next meeting and adjourn
(Next meeting of the Policy Committee is scheduled for 6/8; next Technical Advisory Committee meeting is 4/20)

A motion was made to adjourn the meeting at 11:24.

Moved by: Dana Hogan    Seconded by: Mo Wright   Meeting Adjourned

  

A/GFTC TAC Minutes (draft) 
January 13, 2016  10:00 AM 
Crandall Public Library, Glens Falls 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Dan Barusch    Town of Lake George Planning Department 
Ed Bartholomew    EDC of Warren County 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Christina Doughney    CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Douglas Frost    Village of Lake George 
Robert Hansen    CME
 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Maiken Holmes    Warren County DPW 
Tom Johnson    The Chazen Companies 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Laura Oswald    Washington County Planning 
Dan Rourke    Barton and Loguiduce  
Scott Sopczyk    GGFT 
Jeff Tennyson    Warren County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 

Staff
     
Aaron Frankenfeld 
 Kate Mance 

1. Welcome and Introductions ‐ the meeting began at 10:00. 
 
2. Visitors Issues ‐ none 
 
3. Administrative Items 
A. Committee membership update ‐ Aaron listed the new Policy Committee 
membership from Moreau, Kingsbury, Saratoga County, Warren County, and 
Washington County. Committee assignments from the Washington County 
Chairman
 of the Board of Supervisors to A/GFTC have yet to be determined. 
B. Proposed meeting calendar ‐ Aaron reviewed a proposed calendar of TAC and Policy 
Committee meetings. All meetings are scheduled for Wednesdays; start times could 
vary for PC meetings but TAC meetings will begin at 10:00 AM. 
4. Transit 
A. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk reported that GGFT ridership for 2015 was the highest 
annual total in the history of the system, up 10.2 % from the previous year. 
Ridership increases are partially attributable to greater utilization by SUNY 
Adirondack students and a healthy tourism season. Capital projects to rebuild some
 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@a
gftc.org   www.agftc.org

of the bus engines and to convert the GGFT facility heating system from oil to 
natural gas are complete. 
 
5. UPWP 
A. 2015‐16 Work Program activities (developments since last meeting) 
1) Dix Avenue reassessment ‐ Kate reported that the study committee met on 
12/16 to review data collection results. 2015 
traffic volumes were not as high as 
had been anticipated within the 2000 study. That will result in changes to the 
recommendations that will be carried in the draft report; that report is expected 
by the end of January. 
2) CR 21 / CR 18 Intersection Analysis ‐  Kate reported that the
 study is complete. 
Safety issues appear to be related to poor stop compliance. Recommendations 
are to continue to monitor the  crash data for the location and consider 
implementing incremental improvements, such as additional signing, flashing 
beacons, and rumble stripes, as warranted. 
3) White Creek Watershed Infrastructure Assessment ‐ Aaron  reported that 
Fitzgerald Environmental Associates was under contract and had begun the data 
collection and the hydrology analysis. A meeting has been scheduled with the 
Salem Flood Committee for January 22. Project is on schedule for completion by 
5/1/16.  
4) Exit 18 rezoning ‐ Aaron reported that the technical work from CHA was 
complete.
 A draft report is under review by Town and A/GFTC staff, as well as by 
Warren County DPW and NYSDOT R1 staff. Comments are due to A/GFTC by 
1/22. CHA will meet with owners of large land parcels in the area (early 
February targeted) and finalize the study once comments 
are received. Wayne 
LaMothe requested that the draft materials be sent to him. 
B. 2016 / 2017 Work Program outline ‐ 
1) Review ‐ Aaron reviewed the outline of the draft work program. Incoming new 
funds from FHWA and FTA were unchanged from last year’s amended figures, 
but the amount of the released
 carryover has increased., resulting in a larger 
proposed program. Federal agencies have encouraged efforts to spend down 
carryovers but not necessarily to eliminate them entirely. During the group 
discussion it was determined that the Counties have interest in A/GFTC 
assistance in collecting traffic count data, a portion of the Local 
Transportation 
Engineering and Planning Assistance program could be reserved for a 
solicitation process, and that a proposed Route 9 corridor study should extend 
northward to the intersection of Round Pond Road. 
2) Consideration of Release for Public Comment ‐ A motion was made to release 
the draft UPWP (once it is complete)
 for a public review period. 
 Moved by: Wayne LaMothe  
 Seconded by: Stu Baker    Motion Carried 
 
6. TIP 
A. Amendments and Modifications ‐ Proposed administrative modifications for CR 31 
in Moreau and CR 113 in Greenwich were discussed. Neither will require committee 
action. 
B. Project updates from sponsors ‐ (developments since last
 meeting) 
 Warren County ‐ no new developments   
 Washington County ‐ (Steve Haskins) ‐  Fenimore Bridge painting project is 
complete, construction close‐out ongoing. 
 

 Saratoga County ‐ no new developments. 
 City of Glens Falls ‐ (Ed Bartholomew) reported that consultant selection for 
the Fire Road project was underway. 
 Town of Queensbury ‐ no new developments. 
 NYSDOT ‐ no new project developments. Rob Cherry reported that 
Rosemary Powers, Chief Operating Officer, had left NYSDOT. 
C. TIP
 Development Update ‐ 
1) Local project canvass results ‐ Aaron summarized the projects that have been 
identified by local sponsors as a result of the limited solicitation, totaling 
$37.4M. Approximately $21M over 5 years is available for programming. The 
preservation target is still unclear. Greg Wichser noted that it appears as though
 
sufficient flexibility is available to entertain the requested renewal projects 
provided that the total of those projects does not exceed the total of the 
planning targets. County sponsors noted that project roster were prepared with 
the assumption of a preservation mandate; should that mandate be eliminated, 
the project rosters would 
change. The committee agreed to request the 
exchange of NHPP allocations for STP off‐system bridge funds. Some of the 
projects will have to be programmed in the post‐TIP period due to insufficient 
funds. 
2) Next steps ‐ Aaron said that a subcommittee of local project sponsors and 
NYSDOT will review
 the requested program elements against available planning 
targets and develop a draft TIP that will b e shared with the TAC at the April 20 
meeting, 
 
7. Other Items ‐ Ed Bartholomew announced that the Lt. Governor will be outlining the 
Governor’s budget proposal tomorrow at 10:30 at Crandall Library. Wayne
 LaMothe reported 
that a Department of State grant awarded to Warren County the IBI Group will be for a 
feasibility study of passenger rail improvements between North Creek and Rensselaer station 
will be conducted by the IBI Group. 
 
8. Next meeting / adjourn ‐ The next meeting will be scheduled for
 April 20 at 10:00 AM. A 
motion was made to adjourn the meeting at 11:42. 
Moved by: Wayne LaMothe  
Seconded by: Ed Doughney    Meeting adjourned. 
 

  

A/GFTC TAC Minutes 
December 8, 2015  10:00 AM 
Warren County Municipal Center 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Ed Bartholomew    EDC of Warren County 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Bryan Cross    NYSDOT Region 1 
Christina Doughney    CHA 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Steve Godlewski    CME 
Steve Haskins    Washington County
 DPW 
Dana Hogan    Town of Kingsbury 
Maiken Holmes    Warren County DPW 
Laura Oswald    Washington County Planning 
Owen Shevlin     NYSDOT Region 1 
Gary Tatro, Jr.    NYS Canal Corporation 
Mike Valentine    Saratoga County Planning 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 

Staff     
Aaron Frankenfeld 
 Kate Mance 

1. Welcome and Introductions ‐ the meeting began at 10:00. 
 
2. Visitors Issues ‐ none 
 
3. Administrative Items 
A. Meeting participation ‐Aaron noted that throughout the past two years, attaining a 
quorum has been difficult. Lack of substantial capital / transformative projects may 
have something to
 do with that. In the past, administrative remedies including 
rolling quorums and executive committee models have been considered. Today’s 
attendance is an exception; it was suggested that the morning start time may be 
beneficial. It was agreed that staff will continue the practice of AM meetings during 
2016. 
 
4. UPWP
 
A. 2015‐16 Work Program activities 
1) Dix Avenue reassessment ‐ (Kate) ‐ Data collection had been delayed on account 
of conducting traffic counts during the school year. Data results were not 
consistent with prior findings; a staff meeting was held to discuss those 
discrepancies. Materials are scheduled to be distributed to 
the study advisory 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@a
gftc.org   www.agftc.org

committee on Friday, with a meeting of that committee scheduled for next 
Wednesday (12/16). 
2) CR 21 / CR 18 Intersection Analysis ‐(Kate) ‐ Analysis for a rural intersection in 
Whitehall  through the engineering assistance program. Field visit was 
conducted with DPW and CME in November. CME is nearing release of the
 draft 
memo. Safety issues appear to be related to poor stop compliance. 
3) Queensbury Title VI Audit / ADA Transition Plan ‐ (Kate) ‐ Staff has been assisting 
the Town of Queensbury with data collection for its ADA Transition Plan. Stu 
Baker provided background, stating that all municipal recipients of federal aid 
will eventually be subjected to compliance audits. Stu estimated that the Town 
is 85% complete with the Plan. Kate noted that although much effort was 
expended on refining the methodology, the approach used for Queensbury may 
not work for other communities with more infrastructure.  
4) Warren County Safety Report ‐ (Kate) ‐ The
 draft report is still under review by 
Warren County DPW and the County Attorney’s office.  
5) White Creek Watershed Infrastructure Assessment ‐ (Aaron) ‐ As discussed at 
the last meeting, Washington County was seeking a UPWP amendment for 
A/GFTC assistance to execute a flood vulnerability assessment and mitigation 
plan for the White 
Creek watershed in Salem. It was determined that the 
activity was eligible within the existing work plan, and, with the consent of the 
committee, A/GFTC refined the RFP and published it to the Contract Reporter in 
late September with a 10/23 response date. Received 8 proposals; selection 
committee interviewed three firms
 and awarded the project to Fitzgerald 
Environmental Associates, a firm with considerable experience working on the 
VT side of White Creek. Contract was signed on 12/7 and the project is 
underway, with a  5/1/16 completion date specified. 
6) Exit 18 rezoning ‐ (Aaron) ‐Project to evaluate potential zoning changes near Exit 
18 with respect to traffic operation. Since our last meeting, a Town Board 
workshop was held with CHA on 11/18 to present findings, including: 
 full buildout allowed by revised zoning would likely result in 
unacceptable delays and would require significant capital mitigation 
 40‐50% of full buildout traffic would
 be manageable with access 
improvements to Big Boom and Media Drive 
 proposed changes to the revised zoning were suggested to reduce the 
potential for large‐scale retail development 
 development of a GEIS was identified as cost‐sharing measure 
 Findings were generally well‐received, but the town has 
requested 
additional info from CHA. Conference call with Town of Queensbury, 
CHA and A/GFTC scheduled for 12/9. 
7) Moreau trail concept ‐(Aaron) ‐ Staff met with officials from the Village of Fort 
Edward and the Town of Moreau to discuss a trail development concept  in and 
around the Town of Moreau Recreation
 Park and adjacent parcels. While noting 
that A/GFTC wouldn’t have a role in the development of a recreational facility, it 
became clear during that meeting that a regional transportation facility 
involving use of the abandoned rail line in South Glens Falls (owned by Saratoga 
County IDA) as well as the 
existing trails already in the Park could emerge. Staff 
indicated our limitations in advancing a design, but offered planning assistance 
for concept development. 
8) Rural mobility RFP ‐ (Aaron) ‐ Concurrence on summary of RFP obtained from 
GGFT. Staff hopes to have workable draft ready for NYSDOT review within the 
next week. 

9) Pavement scoring ‐ (Aaron) ‐ CME has completed the data collection for the 
annual pavement condition report.  
10) 2016 / 2017 program solicitation ‐ (Aaron)‐ Program solicitation has been 
developed and is presented here for your review . Funding is level from the last 
few years. Program areas are largely unchanged from last
 year; additional 
activities have been added under Bicycle and Pedestrian Planning in order to 
help municipalities advance concepts. Schedule would be to present a draft 
program to the TAC for approval for public comment in late January, approval in 
by PC in early March. Staff was directed to issue the 
program solicitation. 
 
5. Transit  
A. GGFT Update ‐ none provided. 
 
6. FAST Act (Aaron) ‐ signed by President Obama on 12/4, first multi‐year bill in 10 years. Some 
details include: 
 
 $305B over 5 years, 9.7% increase in highways and 11.7% increase in transit according to 
NYPTA 
 new 
freight program that may help with NHPP eligible projects 
 continues the set‐aside for off‐system bridges and expands funding available for on‐
system bridges located off the National Highway System  
 converts the Surface Transportation Program (STP) to a block grant program; increases 
STP suballocation to local governments from
 50 to 55 percent  
 Rolls the Transportation Alternatives Program (TAP) into STP 
 Reinstates a competitive grant program for bus and bus facilities funds with a 10 percent 
set‐aside for rural projects 
 FTA 5340 restored 
 
Initial reaction from NYSDOT Main Office, shared at a meeting of NYS
 MPO Directors during a 
meeting on 12/4, was that while funding has increased, the increase is modest. No revisions to 
the Regional planning targets are to be expected for the ongoing TIP /STIP update. 
7. TIP 
A. Amendments and Modifications ‐ none 
B. Project updates from sponsors ‐ 
 Warren County (Ed 
Doughney) ‐ Valley Road / Combs Road is open; A 
tentative consultant designation has been made for the Blair Road, with a 
Spring 2016 construction initiation scheduled; PE is underway for Palisades 
Road. MTC projects: asphalt multi‐se path is complete at 149 / outlets, 
sidewalk to be completed in Spring 2016;
 new bikeway connections at 
Cameron and Lawton Avenues are complete. CR 44 and CR 31/13 painting 
projects on schedule for March lettings. Pavement preservation projects are 
progressing. 
 Washington County ‐ (Steve Haskins) ‐  Design for CR 13 is progressing; 
additional archeological work was required. CR 10 is being led by the 
State 
of Vermont; no update was available. Consultant selection is underway for 
the Center Fall Road / Lower Turnpike painting projects.  
 

 Saratoga County ‐ no active projects. Greg Wichser noted that a kickoff 
meeting was held for the CR 31 pavement preservation project. 
 City of Glens Falls ‐ Ed Bartholomew noted the recently completed Hudson 
Avenue project and the opening of the new parking garage. 
 Town of Queensbury ‐ Stu Baker reported
 that the Aviation / Dixon / Farr 
project was nearly closed out. 
 NYSDOT ‐ Frank Bonafide reported on the program delivery update, and 
noted progress on several NYSDOT projects (handout). 
C. Unprogrammed setasides ‐ HSIP and MTC ‐ Aaron noted that there are 
unprogrammed funds in two program categories in our TIP ‐ 
Highway Safety 
Improvement Program and the Make the Connection bike/ped program. After 
discussion, it was decided to roll the remaining HSIP funds into the new TIP and 
conduct a project solicitation for MTC. 
D. TIP Development Update ‐ (Aaron) ‐ A discussion on programming for the next TIP 
was anticipated for this meeting,
 but the MPOs have received word from NYSDOT 
Main Office that additional local programming flexibility may be announced soon. 
Such an announcement would have a substantial impact upon relative levels of 
bridge and highway programming requested, so it was decided to hold off on 
determining program splits until additional details 
were made available. Summary 
allocations were presented by Frank Bonafide. It was decided to conduct a targeted 
project solicitation for preservation and system renewal needs among our project 
sponsors in order to inform the planning process. 
1) Carryover projects ‐ covered above, no additional discussion. 
2) Programming emphasis areas and program transfers
 ‐covered above, no 
additional discussion 
 
8. Other Items ‐ Frank Bonafide reported on a new management structure at NYSDOT, where 
four new Assistant Commissioners throughout NYS have been appointed. Also, NYSDOT 
Region 1 Director Sam Zhou is currently serving as the Region 2 Director as well, splitting his 
time between the
 two Regions. 
 
9. Next meeting / adjourn ‐ The next meeting will be scheduled for January 13 at 10:00 AM. A 
motion was made to adjourn the meeting at 11:52. 
 
 Moved by: Steve Haskins Seconded by: Stu Baker  Motion carried 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes  
Wednesday, June 17, 2015  1:15 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Audrey Burneson    NYSDOT Region 1 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Ed Doughney    Warren County DPW 
Ben Fischer    FHWA
 NY Division 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Fred Mastroianni    Greenman ‐ Pedersen Inc. 
Dan Rourke    Barton and Loguidice 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 
 
 
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
1. Welcome and Introductions ‐ The meeting was called to order at 1:15. 
 
2. Visitors Issues ‐ no visitors present. 
 
3. UPWP 
A. 2015‐16 Work Program activities 
1) Dix Avenue reassessment (Aaron): 4 proposals received; proposal review resulted 
in little score separation; interviews were conducted with Top 3; project has 
been 
awarded to The Chazen Companies; contract has been transmitted ‐ completion 
requested 6 months from contract signature. 
2) Exit 18 rezoning analysis (Aaron): The Town of Queensbury has requested an 
analysis of trip generation impacts of proposed zoning changes at Exit 18; project 
was circulated to our on‐call consultants and
 awarded to CHA; initial traffic data 
collection is complete and a meeting is scheduled for next week to confirm 
development assumptions; project has been fast‐tracked at the Town’s request. 
3) River Street Concept Plan (Kate): The draft final has been subjected to a public 
review period and was presented 
during a well‐attended meeting of the 
Warrensburg Town Board. The Town has already endorsed the report. Per 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

A/GFTC’s Public Participation Plan, TAC approval is required in order to finalize 
the document 
 
A motion was made to approve the River Street Streetscape and Revitalization Plan. 
Moved by: Stu Baker  Seconded by: Chris DeBolt    Motion carried. 
 
4) Warren County Safety Analysis ‐ (Kate):  The safety scan for Warren County is
 
complete. Warren County has communicated that there are no outstanding issues 
with the report. Previous safety scans conducted by A/GFTC have been internal 
documents, but our Public Participation Plan calls for public comment 
opportunity and committee approval for all A/GFTC technical reports. Kate 
reported that Warren County DPW had no 
objection to releasing it for public 
comment. Committee members present questioned the liability implications of 
releasing a document that highlighted areas with known crash occurrences to the 
public. Rob Cherry suggested that not approving the document as final may 
prevent abuse of the data therein. Chris DeBolt asked Ed Doughney if
 the 
document had been circulated to the Warren County Attorney’s office for 
opinion. Greg Wichser noted a NYSDOT disclaimer used in conjunction with crash 
reporting may be applicable here. Staff noted that the intent of the document 
was to inform further investigation and programming decisions; no 
recommended mitigations are included. 
Chris DeBolt stated that concerns over 
liability should not dissuade staff from compiling this type of information. No 
action was taken on the plan. An executive summary will be added to clarify the 
intent of the report, the document will be shared with the County Attorney for 
comment, and NYSDOT will
 provide their disclaimer for illustration and possible 
inclusion.   
5) NCHRP Project ‐ Commercial Vehicles in Smart Growth Environments (Aaron): A 
workshop was held on May 21 to discuss commercial vehicle operations in 
downtown GF as a case study for a national research project; participation was 
great, thanks in particular to the 
Glens Falls Fire Department, ARCC, the Wood 
Theater, Independent Drivers Association. Delivery of the report is expected by 
the end of the year. 
 
4. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk provided a written summary to Aaron, noting the extension of 
seasonal trolley services to Warrensburg and Thurman Station, recent delivery of new 
trolley, 
and ongoing work on the FFY 2016 grant application to the Federal Transit Administration. 
 
5. TIP 
A. Bridge Preservation analysis (Aaron):  the draft reports for all three counties as well 
as the regional roll‐up were delivered last week; those have been forwarded to the 
counties asking for comments 
back to me by June 26 (Saratoga County’s comments 
have been received already). 
 

B. Amendments and Modifications ‐ no amendments are requested today, but please 
convey any needed changes prior to the middle of July as Aaron will be away and 
eSTIP modifications will be a challenge from outside of the office. 
 
C. Project updates from sponsors  
 Warren County ‐ Ed Doughney reported on 
a number of ongoing federal aid 
projects (update attached) 
 Washington County ‐ Steve Haskins reported that CR 16 is complete, design 
work continues on CR 113, and CR 10 has received federal authorization with 
approval on the interstate agreement with Vermont expected by June 19. 
 Saratoga County / Town of
 Moreau ‐ no report 
 Glens Falls ‐ no report 
 Queensbury ‐Stu Baker noted that a Title VI audit is underway for the  
Aviation / Dixon / Farr Lane project. 
 Fort Edward ‐ no report 
 NYSDOT ‐ Frank Bonafide noted: 
o the letting of approximately 31 lane miles of repaving, including 
sections of NYS 32 in Queensbury and Kingsbury, NYS 254 in 
Queensbury, NYS 8 in Thurman and Johnsburg, NYS 40 in Easton, and 
an additional 5 lane miles of NYS 22 in Granville. 
o three bridges to be replaced under Governor Cuomo’s Bridge Scour 
program ‐ NYS 28 over the Hudson River,
 NYS 196 over the Feeder 
Canal and US Route 4 over the Feeder Canal. 
o the Route 9 Gateway Project contract was still being reviewed by the 
Comptroller’s office. 
 
D. Program solicitation updates 
1) Bridge and Pavement Preservation programs  ‐ based upon discussion at the last 
meeting and follow‐up with
 the Counties to affirm priorities, staff has identified a 
funding proposal that would allow for the programming of pavement 
preservation projects for Bay Road and West Mountain Road in Queensbury and 
Fortsville Road in Moreau, as well as bridge painting projects for Center Falls Road 
and Lower Turnpike (see attached). 
This addresses top preservation program 
priorities from all three counties; all remaining STP Flex bridge preservation 
setasides would be converted to STP Off System Bridge funds. 
 
A motion was made to approve the programming changes. 
Moved by: Stu Baker  Seconded by: Steve Haskins  Motion carried. 
   
2) FTA 5310 (Kate): Application
 deadline was June 8. Review committee is in place, 
although participants have not been contacted by NYSDOT (pending). It is unclear 
how many applications were generated within the area; only two are known at 
this point. The compressed timeline may necessitate committee balloting for 
project approvals to prevent lapsing of 
FFY 2013 funds. 
 

3) Proposed revisions to the Make the Connection program solicitation (Aaron): The 
revised Make the Connection solicitation was distributed at the last meeting for 
committee comment. No comments have been received. The project minimum 
for construction has been raised to $75,000 ($60,000 federal share). Staff would 
like to make one more
 attempt at a program solicitation prior to the TIP update. 
The committee had no objection. Staff will time the new project solicitation to 
coincide with the onset of the next federal fiscal year.  
 
E. State transportation budget (Aaron): ‐ current federal program extension through 
7/31, (33 such extension to date) ‐ 6
 year bill sought by administration, $100B 
funding gap; Congress looking at repatriation of offshore taxable revenue. 
Uncertainty at federal level impacts TIP update and State capital programming. Frank 
noted that level funding appears to be the operating assumption moving forward, but 
a significant amount of local program projects let during 
the last few years will have a 
negative impact on future program balances. 
 
6. Other Items ‐ Chris DeBolt raised three issues: 
 Concern among members of the Board of Supervisors regarding the long‐term plans for 
the redundant structures bridging US Route 4 over the Champlain Canal to Galusha 
Island 
and the relationship to the Champlain Canalway trail. 
 The desire for bicycle and pedestrian improvements to be incorporated as part of the 
CR 113 over the Batten Kill bridge replacement project; discussion ensued; Frank 
Bonafide noted that the issue was not necessarily the responsibility of Region 1; while 
cost is
 always a consideration, the decision on what facilities are to be included in the 
final design is a function of the locally‐administered design process; Aaron noted that it 
has been A/GFTC’s philosophy to programmatically support ongoing major projects to 
the extent that it can ‐ this doesn’t guarantee that funds 
will be available, but there is 
preference to get the best possible project from ongoing initiatives. 
 The mechanisms for CFA project support letters were discussed. Aaron noted that staff 
letters of support for were easily done and have been done in the past. Articulating 
committee support is more challenging, as
 the State participants would have to 
abstain, but those too can be done if warranted. 
 
7. Adjourn ‐ The next meeting is scheduled for Wednesday, September 16.  
 
A motion was made to adjourn the meeting at 2:20 PM. 
Moved by: Frank Bonafide  Seconded by: Steve Haskins  Meeting adjourned. 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes  
Wednesday, April 15, 2015  1:00 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Paul Cummings    The Chazen Companies 
Lindsay Donnellon    FHWA NY Division 
Ben Fischer    FHWA NY Division 
Karen Hulihan    NYSDOT Region 1 
Steve Haskins    Washington County
 DPW 
Fred Mastroianni    Greenman ‐ Pedersen Inc. 
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit 
Jeff Tennyson    Warren County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department 
Greg Wichser    NYSDOT Region 1 
 
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
1. Welcome and Introductions ‐ Aaron called the meeting to order at 1:00. 
 
2. Visitor Issues ‐ none. 
 
3. UPWP 
A. 2014‐15 Work Program activities (Kate) 
1) EV Network Screen ‐ The final revision was released for a two‐week public comment 
period. Substantive comments were received
 from SUNY Albany (possibly resulting from 
a presentation that Kate did for Capital District Clean Communities at CDTC) and will be 
incorporated into the document, which will then be transmitted to the urban area 
municipalities. Scott asked if any materials were available for Earth Day activities at SUNY 
Adirondack; staff 
agreed to check. 
2) Crash Data Analysis ‐ The draft Warren County report is complete and being reviewed by 
DPW. It should be ready for committee review by the June 17 meeting. The report could 
be used as a template for other areas. New data includes roadway departures and 
intersection analyses; the
 new content is a significant improvement over previous staff‐
based analyses. 
3) River Street Conceptual Plan ‐ The draft has been made available for public comment 
(Kate circulated copies of the document). A public meeting was held in conjunction with 
the Warrensburg Town Board meeting. Comments were generated at the meeting, 
and a 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

volume of comments have been received from NYSDOT. The final draft will be sent to the 
TAC in May with a goal of a June approval to support any CFA applications that may be 
forthcoming from the Town. The Town is happy with the plan. Kate thanked Paul 
Cummings of Chazen
 for helping to prepare a solid report. Jeff Tennyson asked if the 
report had generated any controversy; Kate noted that there was no dispute from the 
public. A detailed cost estimate was prepared by Chazen but is not being included in the 
final report. 
4) GGFT brochure ‐ Kate noted the 
ongoing work on behalf of GGFT; Scott Sopczyk 
circulated a draft. The new version consolidates all route information into one handout. 
 
B. 2015‐16 Work Program activities (Aaron) 
1) Dix Avenue reassessment  ‐ This project will review a 2000 corridor study and update of 
conceptual improvements and assessment of forecasted traffic 
and growth. RFPs were 
sent to over 20 consulting firms; target cost at $35,000; responses are due Friday. 
Volunteers will be sought to evaluate the proposals. 
2) Exit 18 rezoning and trip generation analysis ‐ The Town of Queensbury has requested a 
traffic impact analysis of proposed zoning changes in the Exit
 18 area to: 
 determine the effects of maximum buildout on the surface transportation system 
 conceptual improvements needed to accommodate buildout 
 applicability of impact fees and cost‐sharing models 
 and potential changes to the zoning that would prevent capacity from being 
exceeded 
The Town is in a 
position to move this and has indicated to staff that this is a high 
priority. We will work on a request letter with the Town and circulate to our on‐call 
consultants. This effort will force us to put Halfway Brook Trail connector on hold to limit 
cash flow issues with
 host. This project would be administered as an on‐call project. The 
committee concurred that this was worthwhile effort. 
3) Performance‐Based Planning Transition Strategy ‐ A/GFTC staff has been advised by our 
NYSAMPO staff consultants to hold off on this, pending further developments at the 
State and national level. 
4)
Development of an Indirect Cost Rate ‐ NYSDOT has communicated to A/GFTC that there 
is a federal requirement to develop an indirect cost rate (the ratio of costs not 
attributable to any particular deliverable to direct costs, including salaries and project 
related expenses). The value of this exercise remains unclear. This appears
 to be a 
requirement of the host agency and is to be established between it and its largest federal 
contributing agency. LC‐LGRPB has no such rate in place. The risk is perceived to be 
inability for the feds to reimburse for our expenses, so we will be working with 
LC‐LGRPB 
and their accountants to satisfy the requirement. A motion was made to request that 
LC‐LGRPB share in the accounting cost to satisfy this requirement. 
 
Moved by : Frank Bonafide Seconded by: Stu Baker  Motion Carried. 
 
Jeff Tennyson asked what office of NYSDOT was requesting this information; Frank 
Bonafide replied that it was the Statewide Planning bureau in the Main Office. 
 
5) NCHRP Project ‐ Commercial Vehicles in Smart Growth Environments ‐ The National 
Cooperative Highway Research Program has contracted with Cambridge Systematics to 
develop a guide for incorporating commercial vehicles within smart growth 
environments. They have identified Glens Falls 
as smart growth environment by virtue of 

being retrofitted aging commercial corridor, and would like to include this area as a case 
study.  They have looked to A/GFTC to help put this together and assemble a stakeholder 
meeting. After some discussion pertaining to the role of NCHRP, it was determined that 
there was no committee objection to staff
 assisting Cambridge Systematics with this 
request. 
  
 Aaron noted to Tracy Conlon that staff would be in touch with the Village regarding the 
 planned trail project in Moreau. 
 
4. GGFT Update ‐ Scott Sopczyk reported that GGFT was preparing for trolley season. A second larger 
trolley has been received. These new
 vehicles accommodate standees better than the older fleet 
vehicles and will be used on the Glens Falls to Lake George runs. GGFT is actively seeking drivers for the 
summer season. Ridership is up in 2015 by 7.4% compared to the quarter of 2014; this is noteworthy 
given the long winter. 
The value of the brochure (agenda Item 3.A.4.) was discussed. Scott noted that 
GGFT was working with a private venture that is looking to obtain operating authority to provide transit 
services between Warrensburg and Glens Falls. There are some apparent logistical issues associated 
with the application. GGFT is interested in having
 the proposed new service connect to existing GGFT 
operations, possibly in Lake George or at the Warren County Municipal Center. 
 
5. TIP 
A. Bridge Preservation analysis ‐ Aaron ‐ A revised application including prior comments and a 
cost estimation utility was circulated to the DPWs and DOT for comment; no additional 
comments
 were received. GPI is working to incorporate data from all three counties by the 
end of the month, with the report to follow. 
 
B. Amendments and Modifications 
1) STP Off System Bridge Program ‐ Aaron ‐ amendments to the bridge program have been 
processed following PC approval; some eSTIP issues persist. 
2)
Route 9 over Trout Brook  ‐  Aaron ‐ TIP amendment request for a new project from 
NYSDOT. Bridge preservation had been proposed, but the structure’s condition is beyond 
preservation and is a candidate for replacement. The funding offset has been identified 
as a rural county pavement preservation setaside. Frank reported the 
costs as $2.1M for 
construction and $0.240M for construction inspection. Design is being advanced with 
State funds. New projects require Policy Committee approval. A motion was made to 
approve this request for public comment and Policy Committee consideration.  
 
Moved by : Mike Valentine Seconded by: Scott Sopczyk  Motion Carried. 
 
3)
CR 10 over the Poultney River ‐ Aaron ‐ The State of Vermont has requested that it be 
allowed to move ahead with this bi‐state project, with future reimbursements from 
Washington County. They are only looking to advance design at this point; Frank noted 
that it is anticipated that the construction 
schedule can be coordinated with 
development of the TIP update. Discussion ensued regarding the source of funds; Frank 
indicated that we will continue to be overprogrammed in STP Off System Bridge funds. A 
motion was made to program $0.150M for the reintroduced PE phase. 
 
Moved by : Mike Valentine Seconded 
by: Frank Bonafide  Motion Carried. 
 
 

4) Transit 
i. Facility Rehabilitation ‐ Scott articulated the request to move FFY 14‐15 facility 
improvement funds to FFY 15‐16. This constitutes an administration 
modification; no amendment is required. Staff will make the change. 
ii. Operations Vehicle ‐ Scott Sopczyk communicated GGFT’s request that a project 
be added to the TIP
 to allow GGFT to replace the 2003 operations vehicle. The 
project cost is $0.026M. Aaron stated to the committee that since this 
constitutes a new project, a public comment period and Policy Committee 
approval were necessary. A motion was made to approve this request for public 
comment and Policy Committee 
consideration.  
 
Moved by : Mike Valentine Seconded by: Jeff Tennyson  Motion Carried. 
 
C. Project updates from sponsors  
 Warren County ‐ Jeff Tennyson ‐ Working on scope change for Palisades Road from 
element specific rehab to replacement; Valley Road bids were opened on the 7th and 
were under budget. Blair Road is
 in the ROW acquisition phase, letting in August. The 
bridge painting project will proceed this month. MTC projects will be constructed this 
year. 
 Washington County ‐ Steve Haskins ‐ CR 113 bridge design agreements are being 
signed and returned. 
 Saratoga County ‐ no ongoing projects 
 City of Glens Falls ‐ no 
report 
 Town of Queensbury ‐ Stu Baker ‐ final payments and closeouts for Aviation Road will 
follow last billing. 
 NYSDOT ‐ Karen Hulihan distributed the Regional Directors commitment list for the 
preceding year; local delivery of projects was good. Frank Bonafide noted that there 
were 31 local projects administered by the Region
 during the year, totaling $60M. 
The large program was a strain on capital and staff resources.  The negative funding 
balance may have to be accommodated within the TIP update. Route 9 Gateway is 
let, $1M under estimate. Frank credited GPI for getting the project designed within a 
year. Maintenance paving 
projects include Route 40 in Easton, Routes 32/911E/254 
in Hudson Falls and Queensbury, Route 8 in Thurman and Johnsburg (31 miles). 
 
D. Capital Project Setasides 
1) Pavement Preservation ‐  Aaron ‐ A/GFTC received $4.365m in applications (14 projects) 
against approximately $1.819 in available funds.  
2) Bridge Preservation ‐ Aaron‐  there is $1.561M tied 
up in hard‐to spend STP Flex eligible 
bridge preservation. Committee may wish to consider moving that money to pavement 
preservation. Doing so yields $3.380M, enough to fund priority pavement projects 1 and 
2 from Warren County and Saratoga County, as well as 1, 3, and 4 from Washington 
County. Frank
 Bonafide has explored trading in that STP Flex for STP Off System, which is 
much more in demand within A/GFTC. This may not be permissible; Frank is awaiting a 
response from NYDOT Main Office. Jeff Tennyson noted that he would prefer to have 
more flexibility with bridge funding, as the 
paving projects are easier projects to 
administer with County resources. If allowed, we could move some to pavement and 
some to Off System bridge. Frank should have an answer within 2 weeks. The decision to 
award pavement projects was deferred pending receipt of additional information 
regarding funding options. 

3) FTA 5310 
i. Solicitation process  ‐ Aaron briefly noted the program and the lapsed solicitation 
schedule. Kate explained the Sharepoint application process is new and issues had to 
be resolved. Once up and running, it should be an improvement. 
ii. Selection criteria ‐ Kate ‐ MPOs will be rating and ranking the projects
 for the first 
time (formerly a State responsible). A priority listing of goals from Coordinated 
Human Services Transportation Plan was distributed. That list is intended to serve as 
a guide for applicants and reviewers. Committee members will be asked to assist 
with project evaluations. Scott asked if sustaining operations was 
identified as a 
priority. Kate replied that since the priorities were developed from an operator 
survey, that wasn’t specifically called out in the list. We will add that to the list for 
emphasis. 
 
E. Proposed revisions to the Make the Connection program solicitation ‐ Kate ‐ In an attempt to 
address project 
deliver issues associated with MTC, staff has revised the solicitation 
narrative. Changes include: 
 
 sidewalk repairs are not eligible 
 no ROW is emphasized 
 allowing design as an eligible expense; requiring new sponsors to apply for design 
only 
 project minimum ($50,000 fed) for construction and $20,000 for design 
 2 year solicitation 
 no in‐kind service matches 
 
 Frank asked what the implications of design‐only projects might be on the ten year rule. He 
 also noted previous discussion encouraging applicants to have design completed before 
 approaching the MPO for funding. Discussion ensued regarding sponsoring municipalities, 
 
staff assistance to applicants, increasing the project minimum, staff‐facilitated training, 
 outside funding opportunities, and consultant ‐ assisted training. Aaron asked that the 
 committee review the draft and be ready to provide comments to Kate within a couple of 
 weeks. 
 
F. State transportation budget ‐ no specific details were discussed. Jeff
 asked Frank for a listing 
of ongoing State‐sponsored transportation projects to provide information to town and 
county officials. 
 
6. Other Items ‐ Aaron noted that a solicitation for the TIGER program was underway. Frank noted the 
following changes:  Matt Driscoll has been announced as the new NYSDOT Commissioner; Rosemary 
Powers
 is the new Chief Operating Officer. Karen Hulihan and Greg Wichser will be responsible for the 
development of the Region’s entire State and local capital program. 
 
7. Adjourn ‐  next meetings are June 17, then September 16. A motion was made to adjourn the meeting 
at 3:20. 
 
  Moved by :
 Frank Bonafide Seconded by: Brian Abare Motion Carried. 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes  
Wednesday, January 21, 2015  1:00 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Scott Sopczyk
    Greater Glens Falls Transit 
Scott Tracy    Washington County DPW 
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
 
1. Welcome and Introductions  ‐ meeting was called to order at 1:03. 
 
2. Visitor Issues ‐ none 
 
3. UPWP 
A. 2015‐16 Work Program Development 
1) Review of draft program ‐ Aaron called the committee’s attention to a handout 
summarizing the contents of the proposed UPWP. Funding is
 approximately level. All 
unprogrammed funds from previous work programs have been fully reprogrammed; no 
savings have been withheld. No suggested tasks were declined; all concepts submitted 
by committee members were included. Wayne LaMothe provided background 
information on the First Wilderness Heritage Corridor Market Study Update task; that 
had not been 
discussed at the December meeting. The A/GFTC UPWP typically serves as 
a menu of options rather than an absolute schedule; there are more tasks included than 
what can be accomplished at current staffing levels. The UPWP is intentionally 
overprogrammed so that options are not exhausted throughout the year. Chris DeBolt 
asked
 if additional full time staff would be necessary to execute the program.  Aaron 
noted that, if needed, staff could be added along with the requisite UPWP amendment 
during the year, but expressed concern about having a consistent workload year‐round 
to justify a staff expansion. Scott Sopczyk suggested utilizing consultant 
contracts to 
deal with non‐recurring program tasks. 
 
2) Approval to initiate public comment period. 
   A motion was made to approve the draft UPWP for public comment. 
   Moved by:  Wayne LaMothe  Second by: Stu Baker      Motion Carried. 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

 The public comment period for the UPWP will run through March 6, 2015. Approval of 
 the UPWP will be on the agenda for the March 11, 2015 A/GFTC Policy Committee 
 meeting. 
 
4. TIP 
A. Bridge Preservation Analysis  ‐ Aaron ‐ Committee comments on the draft application have 
been sent to GPI
 for their consideration. Aaron credited Ed Doughney at Warren County DPW 
for submitting a very thorough and thoughtful list of comments.  
B. Amendments and Modifications ‐ outcome of bridge funding discussion ‐  Aaron summarized 
the outcome of the meeting on January 14, 2015 that included NYSDOT, A/GFTC, and staff 
from all three 
counties. The A/GFTC TIP is carrying  approximately $10M in overprogramming 
towards the STP Off System Bridge fund source, which is not tenable from a program 
management or project delivery perspective. NYSDOT and A/GFTC staff made some 
recommendations to the counties that would allow for the continued implementation of the 
highest priority
 projects while deferring lesser priorities. While the funding source is still 
overprogrammed, the program deficit was reduced by over half and no municipality was 
asked to forego a major priority. Because amendments will be required for some of the 
project deferrals, staff will format all of the changes as a 
single amendment and circulate for 
TAC approval. 
C. Project updates from sponsors (new developments) ‐ Washington County  ‐ Scott Tracy 
reported that CR 16 had its final inspection in December; contractor will return in the spring 
to complete topsoil and seeding work. 
 
5. 2015 Meeting Calendar ‐ Aaron asked if there were any 
known conflicts with the proposed dates on the 
draft meeting calendar. None were identified. Meeting times for the TAC will be 1:00. The committee agreed 
that it would be useful for staff to end out email appointments for the entire calendar. 
 
6. Other Items ‐ Wayne LaMothe noted that changes to 
the rail station in Corinth were under consideration, 
and the adjacent surface transportation system could be impacted by changes in utilization. Rail 
improvements are also being pursued; $3.5M in improvements have been identified and funding assistance 
is needed. Rob Cherry reported that the Regional Director’s Commitment List for the upcoming SFY
 was 
under development. 
 
7. Adjourn  ‐  
A motion was made to adjourn the meeting at 1:55 
Moved by:  Wayne LaMothe  Second by: Frank Bonafide      Meeting adjourned. 
 
 
 
 

 
 
 
Technical Advisory Committee Meeting Minutes 
Wednesday, December 17, 2014  2:00 PM 
 
Attendees    Agency 
Brian Abare    Village of South Glens Falls DPW 
Stu Baker    Town of Queensbury Community Development 
Ed Bartholomew    EDC of Warren County 
Frank Bonafide    NYSDOT Region 1 
Rob Cherry    NYSDOT Region 1 
Tracy Conlon    Trustee, Village of Fort Edward 
Chris DeBolt    Washington County Planning Department 
Christina Doughney    CHA 
Ben Fischer    FHWA 
Kevin
 Hajos    Warren County DPW 
Robert Hansen    CME 
Steve Haskins    Washington County DPW 
Karen Hulihan    NYSDOT Region 1 
Preston Jenkins    Supervisor, Town of Moreau 
Wayne LaMothe    Warren County Planning Department 
Fred Mastroianni    GPI 
Joe Orlow    Mayor, Village of South Glens Falls 
Chris Round    The Chazen Companies 
Owen Shevlin    NYSDOT Region 1 
Scott Sopczyk    Greater Glens Falls Transit 
Scott Tracy    Washington County DPW 
Mike Valentine    Saratoga County Planning Department  
Ian Weibel    FHWA 
  
A/GFTC Staff 
Aaron Frankenfeld 
Kate Mance 
 
1. Welcome and Introductions 
 
2. Visitor Issues 
 
3. UPWP 
A. Completed / Ongoing Studies 
1) Exit 17 Land Use study ‐ Aaron reported that the study was adopted by the Policy 
Committee at its October meeting, and that the Town of Moreau had been encouraged 
to 
do the same. 
2) On‐call assistance projects 
a. Jackson Heights ES (Aaron) ‐ per our Public Involvement Policy, the TAC is to 
consider technical reports for approval technical reports following a public 
comment period. No public comments were received; the school’s Principal has 
Adirondack / Glens Falls Transportation Council 
11 South Street, Suite 203  
Glens Falls, NY 12801 
p:  (518) 223 – 0086  f:   (518) 223 –  0584 
info@agftc.org
   www.agftc.org 

since taken this study to the GF Board of Public Safety for consideration and 
implementation where the recommendations were favorably received. A motion 
was made to approve the report as final. 
 
Moved by: Stu Baker Seconded by: Kevin Hajos  Motion carried. 
        
b. River Street Streetscaping Concept (Kate) ‐ A concept 
plan was presented by 
Chazen in November, including a more detailed analysis for a one mile section 
from Judd Bridge west as well as more general set of recommendations for the 
remainder of the roadway. Based upon committee review, Chazen is revising the 
concepts in advance of public outreach and a
 Town Board meeting in mid‐ 
January. 
3) EV Charging Station Network Identification (Kate) ‐  Draft report was completed in 
September; goal was to provide information to municipalities that were interested in 
installing electric vehicle charging stations. Staff is looking for input on how to best 
present this information (interactive map, website, 
report). Report will be distributed 
along with en EV fact sheet expected from the New York State Association of MPOs 
additional municipal input will be sought at that time. Mike Valentine asked if private 
charging data could be acquired to inform potential usage. Kate offered that that data 
would be difficult
 to obtain. Wayne LaMothe asked if local EV registration is available; 
Kate replied that it is. 
4) Regional crash data review (Kate) ‐ primary analysis for Warren County is complete. 
Staff analysis capabilities are much greater than during previous efforts thanks to 
enhanced methodologies and data processing. Much like the EV 
network report, staff is 
looking for input on how to make the most of this information and will be reaching out 
to County DPW for input before expanding the effort to include Saratoga and 
Washington Counties. 
 
B. 2015‐16 Work Program Development 
1) Funding levels and programming instructions, and 
2)
Project requests ‐ Aaron reviewed a summary handout (attached) that included 
information on approximately level planning funding for the upcoming program year, 
state and federal emphasis areas potential formatting changes to the UPWP as 
suggested by NYSDOT’s UPWP Handbook, and program requests received from 
municipalities, including several bicycle and pedestrian improvement concepts
 on 
Queensbury and Moreau. In addition, Ed Bartholomew noted in incoming request from 
the City of Glens Falls regarding the Murray Street connection to Pruyn’s Island. Satff 
will prepare a draft UPWPW based on this information for committee consideration at 
the 1/21 meeting. 
C.   On‐call contracts ‐  Aaron reported that
 of the eight proposals received and evaluated by 
 members of this committee, a clear top three of CME, RSG and CHA had emerged. All responding 
 firms have been notified of the results. 
D.   Pavement scoring ‐ As Aaron was reporting on the status of the annual pavement scoring project, 
 
Bob Hansen of CME delivered the report.  
 
4. Transit 
A. GGFT Update ‐  Scott reported that, based upon the delivery and testing of new larger trolley, an 
option to purchase another has been exercised and both vehicles 2 larger trolleys will be in service 

in 2015. A new overhead door was installed at the GGFT garage. Overall system ridership in 2014 
was up about 25, noteworthy given a condensed summer tourist season. 
 
5. TIP 
A. Bridge Preservation Analysis  ‐ Aaron ‐ GPI has been retained to conduct this task; initial 
database development efforts were presented to 
the Counties and NYSDOT at a meeting on 
12/3 using Warren County’s work as a template; comments from the Counties are due back 
to GPI by the end of the month. 
B. Transportation Alternatives Program ‐ The Crandall Park / YMCA / Fire Road / Kensington 
School proposal was among the four
 projects within Region 1 that were awarded TAP funding 
(480,000) ;  Region One once again outperformed initial allocation estimates. 
C. Amendments and Modifications ‐ Aaron referred to the handout summarizing the requested 
amendment from NYSDOT. Frank Bonafide reviewed the history of the project and the two 
statewide competitive solicitation awards that 
it had received. The project needs to be on 
the TIP prior to an anticipated March ‐ April letting. Aaron stated that there was no impact 
upon previously programmed funds, and the request should be treated as an addition of a  
new project from regional setaside, allowing for TAC approval.  A 
motion was made to 
approve the requested amendment. 
 
Moved by: Wayne LaMothe  Seconded by: Stu Baker  Motion carried. 
 
D. Project updates from sponsors 
1) Warren County ‐ Kevin Hajos reported the following:  
 Valley Road was on track for a March letting, consistent with the regional 
commitment list. 
 Blair Road
 was moving towards an April letting, also consistent with the 
regional commitment list. 
 Palisades Road bridge is stalled; necessary repairs now exceed what can be 
executed through element‐specific work. 
 Make the Connection projects are anticipated to be completed by May 
2015. 
 West Brook sidewalk requires a 
Phase 1 review; County will accomplish this 
with its own resources and not seek reimbursement. 
 Federal agreements for bridge preservation projects have been requested 
but not received from NYSDOT. 
 Pavement preservation projects will be designed in‐house and constructed 
in August. 
2) Washington County  ‐ Scott Tracy reported the following:
 
 CR 16 opened  on 11/25; demolition of the old structure will be completed 
this week. 
 CR 113 ‐ pre‐design meeting was held with GPI. 
 An agreement was in place to allow Saratoga County to lead the painting 
project  for the Fenimore Bridge between Moreau and Hudson Falls. 
3) Saratoga County ‐ Preston Jenkins reported that the Town of Moreau had also 
approved the Exit 17 report. 
4) City of Glens Falls ‐ Ed Bartholomew reported the Broad Street was nearly 
complete (awaiting final installation of traffic signals), and that the draft design 
report for Hudson Avenue had been approved. 

5) Town of Queensbury ‐ Stu Baker reported that DOT had issued final inspection of 
the Aviation Road roundabout in October. 
6) NYSDOT ‐ Frank Bonafide reported on the following: 
 Harsh Winter program paving of NYS 9L has been complete; remaining 
section of 9L in Lake George likely to be incorporated into
 Gateway project 
 372 between Greenwich and Cambridge has been resurfaced 
 NYS Route 28 over 13th  Lake Brook is under construction 
 Route 9 over Trout Brook in Chester is in design 
Chris DeBolt asked if the Region had received any input on a state budget 
surplus. Frank replied 
that no specific instruction had been given, but internal 
project lists were being prepared in anticipation. Ed Bartholomew suggested that 
A/GFTC staff take the lead on surveying its members regarding funding priorities. 
Aaron suggested that the starting point for a request for funding assistance be 
based upon unfunded or at‐risk
 TIP projects. The committee concurred with this 
effort. 
 
6. 2015 Meeting Calendar ‐ Aaron called attention to the draft 2015 meeting calendar, asking for any revisions 
by 1/21. 
 
5E . Bridge Funding Discussion ‐ Aaron reported that within the last two weeks he had been made 
aware of an overprogramming issue 
with regards to STP Off System Bridge, the fund source 
that is used to fund work on locally owned bridges that do not carry or cross a federal aid 
eligible facility. That source is under a lot of stress based on the eligibility limitations for off 
system bridges that accompanied MAP
 21. Projects that were believed to be STP‐Flex eligible 
are no longer eligible. Local project sponsors have had agreements delayed by the Region in 
advance of additional discussions on how to deal with the shortage of funds. Discussion 
ensued. CR 113 in Washington County is an expensive project; the 
Region’s first inclination 
was to allow that project to move forward. Warren County reiterated the importance of their 
projects. While it is not expected that we zero‐out overprogramming, some progress needs 
to be made. Allowing local project sponsors to start design on projects is feasible, but that 
would start the
 clock on the ten year rule requiring ROW acquisition or construction to 
commence within 10 years of project initiation. It was agreed that A/GFTC staff would 
convene additional discussion between local project sponsors and DOT in advance of the 
next TAC meeting.    
 
 
The meeting was adjourned at approximately 3:45.